“今世之官，自九卿、百执事，外至一郡县吏，非无贵官大职可以行其道也。”————————【上范司谏书】
大朝是皇帝先入殿等候群臣，常朝则是群臣先入殿等候皇帝。
三声钟响过后，路寝殿里便传出皇帝升座奏乐的声音，然后再是一声高声叫喊：“吉时到，陛下临朝。”
像是得到了信号一般，众人依次步入路寝殿，却发现皇帝已然在里面等着了。虽然有两名谒者早已放下帘子用来遮挡御容，但还是依稀可见皇帝样貌，他头戴通天冠，身穿上玄下纁的朝服，外罩绛纱袍，内着皂缘中衣，上衣以象天，下裳以象地。虽然身子单薄，但他正襟端坐在御榻之上，剑眉上扬，凤目微张，隐隐然透出一丝君王气象。
五个常侍谒者分别站在两旁及御前，负责监察朝会礼仪，他们齐声传道：“趋！”
这时侯官员们无论大小，都将两手下垂合拢，配合着旁边乐府官员敲击的音乐，低着头小跑至皇帝面前，然后依次下跪稽首，将冠冕靠在手掌上保持一会时间后，缓缓起身。谒者依次从大到小向皇帝高唱百官的名爵，比如‘司徒、录尚书事王允、太尉马日磾、司空淳于嘉叩见天子。’
这种朝觐礼节叫做赞拜宣名，皇帝坐在上面看着朝臣伏身稽首，声势恢弘，让皇帝心中油然而生一股豪气，为君者，便当如是！
趁着谒者赞礼的功夫，皇帝尽量把朝臣的名爵和样貌统统记在脑海里，以备问询。
在乐府和谒者的引导下，百官再次稽首伏地，一齐发出声如山呼般的唱颂作为朝会行礼的尾声：‘某官臣某叩见陛下，愿陛下千秋万岁，长乐未央！’
苗祀此时已走到皇帝身侧，见不是穆顺，皇帝略有惊异，知道出了事故，但他不能为了一个宦官而扰乱常朝秩序，于是冲中间一名常侍谒者点了点头，那谒者便向前高声宣道；“制曰：起！”
这一声犹如洪钟大吕，响彻路寝殿，就连刚才五个谒者齐呼都未必有他一个人的大。别说底下的官员们，就连皇帝都为之动容，这一嗓子都快比上后世的高音喇叭了。
谒者本是国君左右掌传达政令的近侍，有奉使出行、监视等责。历来选拔谒者时除了品德学识以外，还要求个人仪容端正，说白了就是只有既长得帅同时又是学霸的人才能当谒者。
是故当那名谒者传旨完毕，转身稽首时，皇帝眼前顿时一亮。这人不仅声音清越，身材更是高大，而且形貌昳丽，实在是一个邹忌那样的美男子。
“他是谁？”看着那名谒者转身走回了官员队伍，皇帝对苗祀悄悄问道。
“这是征西将军的从子，常侍谒者皇甫郦。”苗祀小声提醒道。
皇甫嵩的侄子？皇帝点点头，默默将此人记了在心里。
稽首宣名之后，百官谢恩，按官职高低依次就坐于席上。最前面是三公的座席，太尉马日磾、司徒王允与司空淳于嘉并列而坐，王允肩负录尚书事、总朝政等实权，故坐于中间，坐席略微靠前。而在三公之后，九卿之前，则另有一排单独的座席。
汉时朝会，百官都是接席而坐，唯有尚书令、司隶校尉和御史中丞三人在朝会上享有单独的座席，号称‘三独坐’。不仅显示皇帝对他们的特殊礼遇，更是有在朝会时监察臣子、凌驾九卿百僚之上的权力。
此时尚书令由士孙瑞坐于中间，席上御史中丞桓典和司隶校尉黄琬对坐。余者九卿及下属臣僚、议郎、博士等官都列坐在后。
就如同后世开会一样，甫一开始，皇帝得先讲几句场面话：“昨夜不慎着凉，今天早上头脑昏沉，故请太医令前来诊断，耽误了常朝的时辰，让诸卿久等了。”
众人皆告罪不敢。
趁着底下臣子谦让的功夫，皇帝又道：“以往听近侍说起民生如何多艰，黔首饱受饥馑，常常易子而食，苟全性命于乱世而不可得。我还以为是夸大，直到近来看了奏疏，又召臣子问询，才知道果真如此。如今国事蜩螗，区区不贤之躯，难以济天下，还望诸卿勠力同心，矢志辅佐，兴祖业，除弊事，还百姓太平。”
这话说的冠冕堂皇，让人挑不出错来，皇帝把拿回批奏权的目的解释成了体察民生，要致天下太平。有些本不坚定的臣子顿时就动摇了，如果皇帝夺回批奏权是为了一己私欲，那誓死也要一争，可若是为了治理天下？
难道臣子还想拦着皇帝治国不成？
‘不贤之躯’什么的都是谦辞，因为这场面话放在以前，任何一个中人之资的皇帝都说得出来。但其可贵之处就在于这番话出自一个长于深宫之中，登基不过三年，无人教导学识和治国方略的小皇帝。小小年纪能有这种过人的见识，实在是让人惊叹。就连司空淳于嘉都不由的暗自点头，看来内朝官从宫里传出来的流言是确有其事，当今皇帝不仅聪慧早熟，还怜悯苍生疾苦。
有了皇帝这句话，再加上马日磾奉表称颂以示拥戴、王允暂且退让，批阅奏疏干预朝政的事很快便让大多数朝臣无话可说。
这时张喜出声道：“禀陛下，卫尉臣喜昧死进言。”
皇帝面色不变，微微颔首。苗祀会意，代为说道：“制曰：可。”
“陛下欲兴祖业，臣虽愚钝，亦知忠君为国。但陛下虽才智过人，却未曾理政，甫自批奏，难免有所缺漏。且臣民奏疏之中，涉及广博，如某地布施教化如何、每年岁收如何、山川形势如何、奏中用典及措辞又是如何，便是能臣也需积年方才熟稔，况乎陛下耶？”这话带着说教的意味，像是长辈劝导后辈一样。当然，在张喜眼中，皇帝就是个不谙政事的孩子。
一旁侍中杨琦几乎是下意识的出言反驳道：“照卫尉所说，陛下就只能垂手而立，看着臣子如何施政，如何批奏了？”
“不敢，批奏之权本是至尊所有，臣下万死不敢僭越。”听了皇帝起初的开场话，张喜已经不再抱有重夺批奏权的念头了，他曾与王允私下商量，既然批奏之权被皇帝收去已成既定事实，倒不如退求其次：“只是臣敢请陛下在批阅奏疏时，常询近侍，或选拔大臣教习辅弼。如此，陛下方能渐渐熟知政事，振兴祖业。”
一旁尚书右丞赵戬、侍中刘艾、城门校尉崔烈等人纷纷附和：“是矣！自董卓伏诛以来，关中太平，百姓安乐，全赖司徒匡扶社稷之功……”
马日磾凛然，立即反应过来，这是群臣借机推举王允，想让王允当摄政大臣！他两手握住笏板，准备等这些人说完再马上代皇帝表示反对。不料这些人说的用意虽与马日磾所想一样，但内容却大相径庭。
“如今陛下年已十二，正当延请大儒教授典籍，如孝元皇帝故事。”
听到这里，皇帝、王斌等人脸色刷地变了。孝元皇帝的老师是名臣萧望之，是孝宣皇帝驾崩前亲自指定的遗诏辅政大臣之一，王允做不了外戚，得不到遗诏，只能退而求其次，博得一个帝师的身份，以堂而皇之的辅政。只要做了皇帝的老师，不仅可以辅政，还可以站在老师的身份上对皇帝的所为大加批判，皇帝便是再反感，也要顾忌师生名义。
这就是王允与张喜等人暗地商议的定策，皇帝可以干预政事、批阅奏疏，但作为让步，王允需得到让自己真正总朝政的名义，从而改变如今这么个名不正言不顺的尴尬局面。只要有了帝师的名义，王允就可从容的号令群臣，真正做到一人之下万人之上。至于皇帝是否亲政，当初昭帝与宣帝都已成年，霍氏不照样辅政掌权，让皇帝在一边‘垂拱而已’？
“咳！”就在这时，王允开口了：“老夫学识浅薄，才德不堪，恐难教授陛下学问。”
“司徒过谦了，君世为州郡冠盖，经学传家，正是一时之选……”
起哄阿谀之声满溢朝堂，很快就将王允的自谦之辞给盖了下去，在这附和声中，王允表现得非常无奈，像是在逼他做不愿做但又不得不做的事情一样。
没有人在乎皇帝的想法，或许在有些人眼中，皇帝的想法根本不重要。
但皇帝哪能让朝会的节奏被王允把控，作为过来人，这段时日更是恶补汉代礼制典故，虽然王允等人所为出乎他的意料，但他还是想到了反击的法子：“卿等所言甚是，只是王司徒录尚书事，既要操心国事，又要教授学问，一心岂能二用？延请帝师一事，宜当慎之又慎，徒有一人恐难成事，诸卿熟悉名士，当纵其所言，各有举荐。”
士孙瑞为人机警，顿时明白了皇帝的意图，延请师傅跟皇帝亲临政务一样都是无可阻拦的事情，既然如此，与其让王允一人为师，倒不如多找几个德望才能都不逊于王允的人来分担影响。而且皇帝话里已经表示的很清楚了，当了帝师，就只能一心教授学问，而不能分作他用。
“臣昧死进言，太尉马日磾，少习明经，注释经典，为世所称，臣荐其为师，以教***学问。”
皇帝对士孙瑞的提议表示认可，但他似嫌不够：“我前日听闻龙亢桓氏，以《欧阳尚书》传家，世习经学，桓荣祖孙三代皆为帝师。御史中丞桓典曾谋诛宦官，不惧权势，忠义炳著，正直清白，又有家学，亦可为师。”
这是临阵点兵，拿桓典来与王允顶缸了，王允有诛董之功，桓典也有与何进谋诛宦官之功，王允有才学，桓典更是经学传家，世代出帝师。再加上颇有德望的马日磾，王允在帝师的候选者中顿时就显得微不足道了。
大朝是皇帝先入殿等候群臣，常朝则是群臣先入殿等候皇帝。
三声钟响过后，路寝殿里便传出皇帝升座奏乐的声音，然后再是一声高声叫喊：“吉时到，陛下临朝。”
像是得到了信号一般，众人依次步入路寝殿，却发现皇帝已然在里面等着了。虽然有两名谒者早已放下帘子用来遮挡御容，但还是依稀可见皇帝样貌，他头戴通天冠，身穿上玄下纁的朝服，外罩绛纱袍，内着皂缘中衣，上衣以象天，下裳以象地。虽然身子单薄，但他正襟端坐在御榻之上，剑眉上扬，凤目微张，隐隐然透出一丝君王气象。
五个常侍谒者分别站在两旁及御前，负责监察朝会礼仪，他们齐声传道：“趋！”
这时侯官员们无论大小，都将两手下垂合拢，配合着旁边乐府官员敲击的音乐，低着头小跑至皇帝面前，然后依次下跪稽首，将冠冕靠在手掌上保持一会时间后，缓缓起身。谒者依次从大到小向皇帝高唱百官的名爵，比如‘司徒、录尚书事王允、太尉马日磾、司空淳于嘉叩见天子。’
这种朝觐礼节叫做赞拜宣名，皇帝坐在上面看着朝臣伏身稽首，声势恢弘，让皇帝心中油然而生一股豪气，为君者，便当如是！
趁着谒者赞礼的功夫，皇帝尽量把朝臣的名爵和样貌统统记在脑海里，以备问询。
在乐府和谒者的引导下，百官再次稽首伏地，一齐发出声如山呼般的唱颂作为朝会行礼的尾声：‘某官臣某叩见陛下，愿陛下千秋万岁，长乐未央！’
苗祀此时已走到皇帝身侧，见不是穆顺，皇帝略有惊异，知道出了事故，但他不能为了一个宦官而扰乱常朝秩序，于是冲中间一名常侍谒者点了点头，那谒者便向前高声宣道；“制曰：起！”
这一声犹如洪钟大吕，响彻路寝殿，就连刚才五个谒者齐呼都未必有他一个人的大。别说底下的官员们，就连皇帝都为之动容，这一嗓子都快比上后世的高音喇叭了。
谒者本是国君左右掌传达政令的近侍，有奉使出行、监视等责。历来选拔谒者时除了品德学识以外，还要求个人仪容端正，说白了就是只有既长得帅同时又是学霸的人才能当谒者。
是故当那名谒者传旨完毕，转身稽首时，皇帝眼前顿时一亮。这人不仅声音清越，身材更是高大，而且形貌昳丽，实在是一个邹忌那样的美男子。
“他是谁？”看着那名谒者转身走回了官员队伍，皇帝对苗祀悄悄问道。
“这是征西将军的从子，常侍谒者皇甫郦。”苗祀小声提醒道。
皇甫嵩的侄子？皇帝点点头，默默将此人记了在心里。
稽首宣名之后，百官谢恩，按官职高低依次就坐于席上。最前面是三公的座席，太尉马日磾、司徒王允与司空淳于嘉并列而坐，王允肩负录尚书事、总朝政等实权，故坐于中间，坐席略微靠前。而在三公之后，九卿之前，则另有一排单独的座席。
汉时朝会，百官都是接席而坐，唯有尚书令、司隶校尉和御史中丞三人在朝会上享有单独的座席，号称‘三独坐’。不仅显示皇帝对他们的特殊礼遇，更是有在朝会时监察臣子、凌驾九卿百僚之上的权力。
此时尚书令由士孙瑞坐于中间，席上御史中丞桓典和司隶校尉黄琬对坐。余者九卿及下属臣僚、议郎、博士等官都列坐在后。
就如同后世开会一样，甫一开始，皇帝得先讲几句场面话：“昨夜不慎着凉，今天早上头脑昏沉，故请太医令前来诊断，耽误了常朝的时辰，让诸卿久等了。”
众人皆告罪不敢。
趁着底下臣子谦让的功夫，皇帝又道：“以往听近侍说起民生如何多艰，黔首饱受饥馑，常常易子而食，苟全性命于乱世而不可得。我还以为是夸大，直到近来看了奏疏，又召臣子问询，才知道果真如此。如今国事蜩螗，区区不贤之躯，难以济天下，还望诸卿勠力同心，矢志辅佐，兴祖业，除弊事，还百姓太平。”
这话说的冠冕堂皇，让人挑不出错来，皇帝把拿回批奏权的目的解释成了体察民生，要致天下太平。有些本不坚定的臣子顿时就动摇了，如果皇帝夺回批奏权是为了一己私欲，那誓死也要一争，可若是为了治理天下？
难道臣子还想拦着皇帝治国不成？
‘不贤之躯’什么的都是谦辞，因为这场面话放在以前，任何一个中人之资的皇帝都说得出来。但其可贵之处就在于这番话出自一个长于深宫之中，登基不过三年，无人教导学识和治国方略的小皇帝。小小年纪能有这种过人的见识，实在是让人惊叹。就连司空淳于嘉都不由的暗自点头，看来内朝官从宫里传出来的流言是确有其事，当今皇帝不仅聪慧早熟，还怜悯苍生疾苦。
有了皇帝这句话，再加上马日磾奉表称颂以示拥戴、王允暂且退让，批阅奏疏干预朝政的事很快便让大多数朝臣无话可说。
这时张喜出声道：“禀陛下，卫尉臣喜昧死进言。”
皇帝面色不变，微微颔首。苗祀会意，代为说道：“制曰：可。”
“陛下欲兴祖业，臣虽愚钝，亦知忠君为国。但陛下虽才智过人，却未曾理政，甫自批奏，难免有所缺漏。且臣民奏疏之中，涉及广博，如某地布施教化如何、每年岁收如何、山川形势如何、奏中用典及措辞又是如何，便是能臣也需积年方才熟稔，况乎陛下耶？”这话带着说教的意味，像是长辈劝导后辈一样。当然，在张喜眼中，皇帝就是个不谙政事的孩子。
一旁侍中杨琦几乎是下意识的出言反驳道：“照卫尉所说，陛下就只能垂手而立，看着臣子如何施政，如何批奏了？”
“不敢，批奏之权本是至尊所有，臣下万死不敢僭越。”听了皇帝起初的开场话，张喜已经不再抱有重夺批奏权的念头了，他曾与王允私下商量，既然批奏之权被皇帝收去已成既定事实，倒不如退求其次：“只是臣敢请陛下在批阅奏疏时，常询近侍，或选拔大臣教习辅弼。如此，陛下方能渐渐熟知政事，振兴祖业。”
一旁尚书右丞赵戬、侍中刘艾、城门校尉崔烈等人纷纷附和：“是矣！自董卓伏诛以来，关中太平，百姓安乐，全赖司徒匡扶社稷之功……”
马日磾凛然，立即反应过来，这是群臣借机推举王允，想让王允当摄政大臣！他两手握住笏板，准备等这些人说完再马上代皇帝表示反对。不料这些人说的用意虽与马日磾所想一样，但内容却大相径庭。
“如今陛下年已十二，正当延请大儒教授典籍，如孝元皇帝故事。”
听到这里，皇帝、王斌等人脸色刷地变了。孝元皇帝的老师是名臣萧望之，是孝宣皇帝驾崩前亲自指定的遗诏辅政大臣之一，王允做不了外戚，得不到遗诏，只能退而求其次，博得一个帝师的身份，以堂而皇之的辅政。只要做了皇帝的老师，不仅可以辅政，还可以站在老师的身份上对皇帝的所为大加批判，皇帝便是再反感，也要顾忌师生名义。
这就是王允与张喜等人暗地商议的定策，皇帝可以干预政事、批阅奏疏，但作为让步，王允需得到让自己真正总朝政的名义，从而改变如今这么个名不正言不顺的尴尬局面。只要有了帝师的名义，王允就可从容的号令群臣，真正做到一人之下万人之上。至于皇帝是否亲政，当初昭帝与宣帝都已成年，霍氏不照样辅政掌权，让皇帝在一边‘垂拱而已’？
“咳！”就在这时，王允开口了：“老夫学识浅薄，才德不堪，恐难教授陛下学问。”
“司徒过谦了，君世为州郡冠盖，经学传家，正是一时之选……”
起哄阿谀之声满溢朝堂，很快就将王允的自谦之辞给盖了下去，在这附和声中，王允表现得非常无奈，像是在逼他做不愿做但又不得不做的事情一样。
没有人在乎皇帝的想法，或许在有些人眼中，皇帝的想法根本不重要。
但皇帝哪能让朝会的节奏被王允把控，作为过来人，这段时日更是恶补汉代礼制典故，虽然王允等人所为出乎他的意料，但他还是想到了反击的法子：“卿等所言甚是，只是王司徒录尚书事，既要操心国事，又要教授学问，一心岂能二用？延请帝师一事，宜当慎之又慎，徒有一人恐难成事，诸卿熟悉名士，当纵其所言，各有举荐。”
士孙瑞为人机警，顿时明白了皇帝的意图，延请师傅跟皇帝亲临政务一样都是无可阻拦的事情，既然如此，与其让王允一人为师，倒不如多找几个德望才能都不逊于王允的人来分担影响。而且皇帝话里已经表示的很清楚了，当了帝师，就只能一心教授学问，而不能分作他用。
“臣昧死进言，太尉马日磾，少习明经，注释经典，为世所称，臣荐其为师，以教***学问。”
皇帝对士孙瑞的提议表示认可，但他似嫌不够：“我前日听闻龙亢桓氏，以《欧阳尚书》传家，世习经学，桓荣祖孙三代皆为帝师。御史中丞桓典曾谋诛宦官，不惧权势，忠义炳著，正直清白，又有家学，亦可为师。”
这是临阵点兵，拿桓典来与王允顶缸了，王允有诛董之功，桓典也有与何进谋诛宦官之功，王允有才学，桓典更是经学传家，世代出帝师。再加上颇有德望的马日磾，王允在帝师的候选者中顿时就显得微不足道了。