第八百零四章一笔经济账（二）
朱慈烺猛然从云端跌入深渊，张口结舌了半天，一个字都说不出来。
对于朝廷的归属，往好听里说，这朝廷是皇帝的朝廷。
往实际出说，这朝廷是天家和士大夫的天下。
可现在看来，自己跟之前父皇的想法，实在是太单纯了。
此时此刻他感觉脑子里就像是一团浆糊，大明到底是谁的大明，到底该如何引领这个庞大的帝国，如何确定正确的方向和策略。
这些绝不是靠书本知识和年资阅历就能解决的问题。
虽然不做皇帝了，但是朱慈烺对于知识的渴望却非常明显。
这回的五千多万两赃款打开了朱慈烺思考的大门，让朱慈烺发现自己面对天下事竟然如此陌生。曾经只知道没银子的日子难过，现在真有这么多银子，却发现如果给自己使用，自己竟然不会用！
当年父皇九百多万辽饷砸下去，连个水花都没有，最后吴襄竟然说只有三千精锐能够勤王，而且还得先拿百多万的军饷出来。
这五千多万的银子，该怎么用？
“这些银子，陛下您可有甚想法？”朱慈烺问道。
“朕已经与阁部商议了主意，准备用这笔银子开办一家银行。”徐梁道。
“银行？”
“是发行宝钞的衙署。”徐梁道：“其位与户部持平，又独立行事。”
“宝钞一向是户部发行，为何要独立出来？”朱慈烺问道。
“因为宝钞这个名字不能用了。”徐梁叹了口气。
大明的宝钞并不属于金融进步的产物，从名声来看简直遗臭万年。
太祖高皇帝当年沿用宋、元制度。以为宝钞可以节省人力和金属货币，却根本不知道纸币诞生本意是解决流通不便、以及市场货币流通量不足的问题，进而错误地认为通行宝钞就是一座挖不尽的金银矿。
其他的朝代，虽然也有纸钞贬值的情况，但是他们本身却有储备金，不至于彻底的崩盘。
可大明通行宝钞作为一种不可兑换纸币，本身不能换成真金白银，靠的是官府权威和信用。而官府竟然不许百姓以宝钞纳税，一定要缴交实物，这简直是要将宝钞推向绝路。
更绝的是。残旧宝钞要兑换新钞另要加钱，就连纸币替代天然货币减免自然损耗的功能都剥夺了。
光是如此还不能说明国初的“经济掌舵人”的花样作死。为了保证宝钞的地位，朝廷在很长一段时间里都禁止白银流通，直到嘉靖之后大量白银涌入才渐渐解禁。这就导致了市场一边需要宝钞，一边宝钞又因为信用不足而持续贬值。
如此种种原因相叠加，宝钞除了作为一种货币符号。在宫中也指代帝室用的手纸。
估计百姓们也这么看。
但更奇葩的是，有的时候，朝廷印刷纸钞的成本又特别高，后期甚至出现过，朝廷为了发放纸钞，而不得不跟民间兑换的情景。
而民间也出现了一种新的职业，纸钞收藏家。
天启年间就有人提出重新发行宝钞，以解决国库不足用的问题。崇祯十六年，蒋臣在国家最为难的时候旧事重提，得到了崇祯皇帝的支持，升为司务，参与宝钞发行事宜。只是很快就迎来了甲申国变，连制造宝钞的木材都没买到就流产了。
朱慈烺帝听陛下有意要发行宝钞。很是奇怪：“既然已经有了银子，为什么还要发行宝钞？”
当然是赚取利息！
徐梁本身不是金融、经济专业出身，对于货币市场的了解只能算是小瓶子水晃荡。但他知道一点，铸造银币、金币就是为了掺入其他廉价金属，博取面额与实际成本之间的孳息。比如用半两的白银掺上铅，铸造出来的银币上写着“一两”，当做一两白银流通，朝廷就赚了去除成本之后的银子。
这种小聪明很早就为古人所用。王莽将之做到了极致，小小一枚铜钱上可以当五、当十地用，最终导致经济崩溃，被史家冠以剥削百姓的恶名。
纸币比金银币成本更低，所以本身能取得的孳息也就更高。薄薄一张纸，你说它能当一百两银子用，它就是一百两银子。傻子都知道这是一本万利。甚至是几乎近于无本买卖的大好事。
关键是得有人信。
“为了日后溢出本金发行，首先得建立信用。若要建立信用，无疑是用真金白银换钞票最有说服力。”徐梁道：“给百姓一两银子的钞票，就要让他能够切实换到一两银子。而且还要真正让他相信钞票能够当银子用！如此过个十多年，百姓觉得钞票和银子没区别了，自然就会使用钞票。”
“如果百姓拿了钞票就换成白银，最后国库里岂不是只有一堆废纸？”朱慈烺大为不解。
“所以重点还要流通。”徐梁道。
这回张家口抄到的银子并非奸商的所有资产。因为东虏逃窜之前，已经将大量货物出售给他们，真正带走的是白银、粮食、布帛等日用品。冯先奇抄到的白银，只是奸商为了购买夏粮的留存款，还有很大一部分古董、文玩、家私都在仓库里堆着。
“朕与阁臣以为，可以去江淮、湖广一带采购粮食、棉布，令其运至张家口囤积。商人势必不愿空车而回，正好将缴获的赃物库存低价卖给他们，但是只收钞票。”徐梁道：“为了获得钞票，这些商人只能从银行兑换，或者接受朝廷用钞票购买粮食和棉布。”
朱慈烺的手指忍不住轻轻跳动，总算理清了钞票流通的示意图。
“这只是流通的一个方面，如果朝廷收税只收钞票，则农民只能将收获的粮食卖给官仓，获取钞票。只要官仓收粮的价格公道，又有多少农民肯低价将粮食换成银子？”徐梁道。
朱慈烺脑中不由将陛下提出的钞票与大明通行宝钞做了一番对比。发现通行宝钞只有两个环节，制造、发行。而这种钞票却形成了一个从官府到民间，继而又从民间回到官府如此循环不息的回路。
——只从易理上分析，钞票周而复始，生生不息，更符合大道循环往复之理。
朱慈烺心中暗道。
六月初，辽东与云贵的战事仍旧处于相持阶段。
相比辽东不断增兵增饷运送大炮火药，徐梁反倒更担心云南那边。
先是，张献忠余孽放弃重庆进入贵州，继而其义子张文秀（刘文秀）率部进入云南，扩大声势。四川总兵官高一功挂了平西将军印，率部下追入云贵，克期剿灭献贼。
云南看似边陲，然而其白银产量占了全国银产量的一半，近乎吝啬的徐梁实在难以忍受如此宝地沦在敌手。只是李自成旧部的战斗力与战斗意志还是堪忧，或许还存了一份养寇自重的心思，所以云贵战事久拖不决。
好在云贵地处高原，土地贫瘠，没有足够的粮食养活太多的人，这也保证了张献忠不能扩军，不至于使西南局势溃烂。
在中央方面，第一、二两期共五百名河南行政学院肄业的学员按照考试成绩分入舍人科，又从舍人科中挑选办事勤勉者十数人，升为文华殿舍人。
这回挑选的文华殿舍人还有一个共性，都是平日与户部有工作往来之人。徐梁拨出更更多的时间与他们灌输各种经济概念，作为即将到来的货币改革的生力军。而现在作为徐梁币制改革先锋大将的，却是个名不见经传的小小主事，蒋臣。
蒋臣是安庆府桐城人氏，后世安徽这个名字就来源于安庆与徽州。在那个地方，最多的就是文学家和商人。徐梁对蒋臣的文采不感兴趣，但从蒋臣所进呈的《足国三议》中还是能够看出他对国家经济所进行的思考。
“殿下，若要行钞票，手艺上的确不成问题。”蒋臣已经是第二次登上传说中的平台了。在崇祯朝，平台召对属于皇帝的特别问对。充满了机会和危险。比如袁崇焕就是在此处一飞冲天，受帝解袍相加，恩宠无双；也是在此处被捕，打入诏狱。寸磔于市。
“万历时朱墨套印法已在江南传开，色泽分明。如今较少有人能做四色套印，银行只需将能够进行四色套印的作坊买回来，再严禁民间用朱墨套印之外的套印法，伪造的问题便无需担心。”蒋臣道。
徐梁点了点头：“油墨和棉纸我已经分别让陕西和苏州去试做了，应该不会耽误太久。”
“如此更加可靠了。”蒋臣放心道。
纸币防伪与纸币流通是孪生兄弟。宋元时以严刑峻法来抑制伪币，徐梁非但要从法理上扼杀伪币，技术上的垄断也是必须的事。想他前世，国家为了防止伪币，连彩色复印机都要控制。何况这个时代还没能做到技术上的明显代差。
用先进的四色套引法、以棉短绒为材料制造的钞票纸、用焦油配置出的油墨，分别来自三个省份的最高级别的保密技术，三管齐下，让制造假币的可能性降到最低。
尤其是陕西的油墨，其原料是石油。提炼猛火油之后留下的焦油在别处不可能有。属于朝廷控制物资，分量都是要入册的。除了纸币厂和朝廷控制的印刷厂能拿到油墨，民间印刷作坊不可能拿到，除非他们肯花海量的资金去研究煤焦油。
对油墨的控制会影响金属活字印刷的推广普及，但相对文化的进一步爆炸，纸币显然更为重要。徐梁有时候甚至觉得有必要将所有印刷作坊都收归公有，就如前世的国家一样。但考虑到江南民间的抵制。终究还是将这个计划放在了后面。
“最初发行纸币，范围一定要控制好，建立信用为第一等要务。宁可慢些，不能求快！”徐梁关照道。
蒋臣觉得皇帝对纸币过于谨慎，划定的流通范围也太过狭窄，根本不能体现出纸币的优越性。像这种利器。就应该拿到南直去大量抛洒，换回白银……然而皇太子划定的范围是：军中与犯官，以及少部分职官。
张家口属于“特区”，是民间商贩唯一可能换取纸币的地方。
徐梁有自知之明。首先是他的经济金融知识不足以自成一家，充任货币之父。其次是通货带来的社会影响实在太过巨大。必须严格控制货币发行量。他虽然背得出发行量的计算公式，即：商品价格总额除以同一单位货币的平均流通次数，但是这两个关键的数值又是如何来的，他就完全不能揣摩和统计了。
军中较为封闭，战士不到退役或者因伤转业看不到自己饷银，故而用钞票与银子的效果一样。徐梁决定先设立军中特供商铺，只收钞票，让战士习惯用钞票购物，建立对钞票的信心。作为最忠诚于自己的力量，战士对钞票的抵触和怀疑应该是最少的。
犯官从最初就领取粮票形式的生活费，直接换取粮食，并没有听说有大的瑕疵和纰漏。如今用钞票给他们增发半薪，对他们来说钞票若是能用，则是福利改善；若是不能用，自己也没损失，继续煎熬生活，等待脱罪之日，所以犯官群体的排斥性也不会过大。
最后便是少部分皇帝身边儿出身的新官员。
他们原本都是小知识分子阶级，在原来大明体制之下绝不敢想象能够穿上官袍。这些人跟着陛下走已经有了一定的惯性，就算不信任纸币，也该信任陛下；就算连陛下都不信任，也得装出信任支持的姿态。用钞票可以优先买到马车和平板玻璃，少量的官窑瓷器，以及平价粮食，这对于他们来说应该足够了。
只是为了保证他们的办事积极性，徐梁仍旧决定以奖金的方式发放钞票，其他俸禄不变。这也是沿用国朝惯例：官员的工资中有白银、实物，以及少部分的宝钞。
张家口有大量积存的货物要出手，满足流通环节的必要因素，故而属于特区。商人卖了粮食布帛等生活必需品之后，收取了钞票，转而在张家口再花出去换成他们需要的廉价货物，没有任何风险，但信心就是在这个循环中得到了建立。
“陛下，能否提前将钞票缴税办法通告全国州县，即便他们见不到钞票，也该有个印象，以免未来失据。”蒋臣道。
若是有商人将钞票带出了张家口，而偏偏又跑去本地官府那里纳税，如果能够缴纳成功固然是平安无事。如果当地官府不认识钞票，那麻烦就大了。
“待样钞做好之后，可以每县发一套，让县中有个底子。”徐梁道：“你可以向皇贵妃要些人，但主要还是得自己培养些人。大明两京十三省，十五个分行行长得谨慎甄别，确定人选。”
分行设在省级布政司，下面的府县还有支行、营业所，如何保证人力资源的充沛才是最大的问题。蒋臣面色凝重，缓缓躬身称是，接下了这个沉重的任务。至于向皇贵妃要人，蒋臣想了想还是算了，皇贵妃最护窝的母鸡还护窝，根本不容别人从她手里挖走任何一个有一技之长的人。
蒋臣将主意打到了那些被发配苦役营账房先生身上。张家口有巨大金额的货物交易量，理所当然也有足够数量的账房先生，以及符合社会生态需求的学徒数量。这些人对数字和规矩并不陌生，只要稍加训练就可以启用，打入苦役营实在浪费。
尚未冠名挂牌的银行是部寺一级的衙门，用这些囚徒难免伤害朝廷颜面，而且他们的确助纣为虐，罪有应得，因为一技之长而减罪免刑说不过去。更何况他就算想要，也未必能够从苦役营里挖到人。
苦役营也需要大量识字的人处理日常事务往来，绝不肯轻易放手。而且在蒋臣之前，户部新近派往张家口的专员也已经瞄上了这些人，还有那些大小掌柜、伙计，用以对清剿的赃物进行登记在册，并且拟定价格。皇太子说那些货物要廉价卖给运粮来的商人，但没说要贱价出卖。
如今在整个帝国缺乏的不是粮食、白银、布帛、人口……而是能够出任公共事务的人口。新的一批专门学校很快就在顺天府成立，除了时下紧缺的会计、明法、行政专业之外，还有适用性更广，专业性稍弱的秘书专业。
早在去年六月时候，河南行政学院开学，徐梁颇为兴奋，幻想着一年之后能够收获多少人才。然而现在，他却发现人才的培养并非呈阶梯状上升，而是渐渐进入瓶颈，在之前一批可堪教育的苗子之后，出现了一个断档。
这个断档就是国家动乱造成的人口低谷，适龄儿童的数量锐减，以至于各府县的村学、里学都很难召到学生，甚至有些人觉得每村开设学校是一桩十分浪费的事。而且国家安靖之后，也不能长时间采用速成式教育方式，仍旧还是要放慢培养速度，让大明的下一代充分茁壮地成长。
朱慈烺猛然从云端跌入深渊，张口结舌了半天，一个字都说不出来。
对于朝廷的归属，往好听里说，这朝廷是皇帝的朝廷。
往实际出说，这朝廷是天家和士大夫的天下。
可现在看来，自己跟之前父皇的想法，实在是太单纯了。
此时此刻他感觉脑子里就像是一团浆糊，大明到底是谁的大明，到底该如何引领这个庞大的帝国，如何确定正确的方向和策略。
这些绝不是靠书本知识和年资阅历就能解决的问题。
虽然不做皇帝了，但是朱慈烺对于知识的渴望却非常明显。
这回的五千多万两赃款打开了朱慈烺思考的大门，让朱慈烺发现自己面对天下事竟然如此陌生。曾经只知道没银子的日子难过，现在真有这么多银子，却发现如果给自己使用，自己竟然不会用！
当年父皇九百多万辽饷砸下去，连个水花都没有，最后吴襄竟然说只有三千精锐能够勤王，而且还得先拿百多万的军饷出来。
这五千多万的银子，该怎么用？
“这些银子，陛下您可有甚想法？”朱慈烺问道。
“朕已经与阁部商议了主意，准备用这笔银子开办一家银行。”徐梁道。
“银行？”
“是发行宝钞的衙署。”徐梁道：“其位与户部持平，又独立行事。”
“宝钞一向是户部发行，为何要独立出来？”朱慈烺问道。
“因为宝钞这个名字不能用了。”徐梁叹了口气。
大明的宝钞并不属于金融进步的产物，从名声来看简直遗臭万年。
太祖高皇帝当年沿用宋、元制度。以为宝钞可以节省人力和金属货币，却根本不知道纸币诞生本意是解决流通不便、以及市场货币流通量不足的问题，进而错误地认为通行宝钞就是一座挖不尽的金银矿。
其他的朝代，虽然也有纸钞贬值的情况，但是他们本身却有储备金，不至于彻底的崩盘。
可大明通行宝钞作为一种不可兑换纸币，本身不能换成真金白银，靠的是官府权威和信用。而官府竟然不许百姓以宝钞纳税，一定要缴交实物，这简直是要将宝钞推向绝路。
更绝的是。残旧宝钞要兑换新钞另要加钱，就连纸币替代天然货币减免自然损耗的功能都剥夺了。
光是如此还不能说明国初的“经济掌舵人”的花样作死。为了保证宝钞的地位，朝廷在很长一段时间里都禁止白银流通，直到嘉靖之后大量白银涌入才渐渐解禁。这就导致了市场一边需要宝钞，一边宝钞又因为信用不足而持续贬值。
如此种种原因相叠加，宝钞除了作为一种货币符号。在宫中也指代帝室用的手纸。
估计百姓们也这么看。
但更奇葩的是，有的时候，朝廷印刷纸钞的成本又特别高，后期甚至出现过，朝廷为了发放纸钞，而不得不跟民间兑换的情景。
而民间也出现了一种新的职业，纸钞收藏家。
天启年间就有人提出重新发行宝钞，以解决国库不足用的问题。崇祯十六年，蒋臣在国家最为难的时候旧事重提，得到了崇祯皇帝的支持，升为司务，参与宝钞发行事宜。只是很快就迎来了甲申国变，连制造宝钞的木材都没买到就流产了。
朱慈烺帝听陛下有意要发行宝钞。很是奇怪：“既然已经有了银子，为什么还要发行宝钞？”
当然是赚取利息！
徐梁本身不是金融、经济专业出身，对于货币市场的了解只能算是小瓶子水晃荡。但他知道一点，铸造银币、金币就是为了掺入其他廉价金属，博取面额与实际成本之间的孳息。比如用半两的白银掺上铅，铸造出来的银币上写着“一两”，当做一两白银流通，朝廷就赚了去除成本之后的银子。
这种小聪明很早就为古人所用。王莽将之做到了极致，小小一枚铜钱上可以当五、当十地用，最终导致经济崩溃，被史家冠以剥削百姓的恶名。
纸币比金银币成本更低，所以本身能取得的孳息也就更高。薄薄一张纸，你说它能当一百两银子用，它就是一百两银子。傻子都知道这是一本万利。甚至是几乎近于无本买卖的大好事。
关键是得有人信。
“为了日后溢出本金发行，首先得建立信用。若要建立信用，无疑是用真金白银换钞票最有说服力。”徐梁道：“给百姓一两银子的钞票，就要让他能够切实换到一两银子。而且还要真正让他相信钞票能够当银子用！如此过个十多年，百姓觉得钞票和银子没区别了，自然就会使用钞票。”
“如果百姓拿了钞票就换成白银，最后国库里岂不是只有一堆废纸？”朱慈烺大为不解。
“所以重点还要流通。”徐梁道。
这回张家口抄到的银子并非奸商的所有资产。因为东虏逃窜之前，已经将大量货物出售给他们，真正带走的是白银、粮食、布帛等日用品。冯先奇抄到的白银，只是奸商为了购买夏粮的留存款，还有很大一部分古董、文玩、家私都在仓库里堆着。
“朕与阁臣以为，可以去江淮、湖广一带采购粮食、棉布，令其运至张家口囤积。商人势必不愿空车而回，正好将缴获的赃物库存低价卖给他们，但是只收钞票。”徐梁道：“为了获得钞票，这些商人只能从银行兑换，或者接受朝廷用钞票购买粮食和棉布。”
朱慈烺的手指忍不住轻轻跳动，总算理清了钞票流通的示意图。
“这只是流通的一个方面，如果朝廷收税只收钞票，则农民只能将收获的粮食卖给官仓，获取钞票。只要官仓收粮的价格公道，又有多少农民肯低价将粮食换成银子？”徐梁道。
朱慈烺脑中不由将陛下提出的钞票与大明通行宝钞做了一番对比。发现通行宝钞只有两个环节，制造、发行。而这种钞票却形成了一个从官府到民间，继而又从民间回到官府如此循环不息的回路。
——只从易理上分析，钞票周而复始，生生不息，更符合大道循环往复之理。
朱慈烺心中暗道。
六月初，辽东与云贵的战事仍旧处于相持阶段。
相比辽东不断增兵增饷运送大炮火药，徐梁反倒更担心云南那边。
先是，张献忠余孽放弃重庆进入贵州，继而其义子张文秀（刘文秀）率部进入云南，扩大声势。四川总兵官高一功挂了平西将军印，率部下追入云贵，克期剿灭献贼。
云南看似边陲，然而其白银产量占了全国银产量的一半，近乎吝啬的徐梁实在难以忍受如此宝地沦在敌手。只是李自成旧部的战斗力与战斗意志还是堪忧，或许还存了一份养寇自重的心思，所以云贵战事久拖不决。
好在云贵地处高原，土地贫瘠，没有足够的粮食养活太多的人，这也保证了张献忠不能扩军，不至于使西南局势溃烂。
在中央方面，第一、二两期共五百名河南行政学院肄业的学员按照考试成绩分入舍人科，又从舍人科中挑选办事勤勉者十数人，升为文华殿舍人。
这回挑选的文华殿舍人还有一个共性，都是平日与户部有工作往来之人。徐梁拨出更更多的时间与他们灌输各种经济概念，作为即将到来的货币改革的生力军。而现在作为徐梁币制改革先锋大将的，却是个名不见经传的小小主事，蒋臣。
蒋臣是安庆府桐城人氏，后世安徽这个名字就来源于安庆与徽州。在那个地方，最多的就是文学家和商人。徐梁对蒋臣的文采不感兴趣，但从蒋臣所进呈的《足国三议》中还是能够看出他对国家经济所进行的思考。
“殿下，若要行钞票，手艺上的确不成问题。”蒋臣已经是第二次登上传说中的平台了。在崇祯朝，平台召对属于皇帝的特别问对。充满了机会和危险。比如袁崇焕就是在此处一飞冲天，受帝解袍相加，恩宠无双；也是在此处被捕，打入诏狱。寸磔于市。
“万历时朱墨套印法已在江南传开，色泽分明。如今较少有人能做四色套印，银行只需将能够进行四色套印的作坊买回来，再严禁民间用朱墨套印之外的套印法，伪造的问题便无需担心。”蒋臣道。
徐梁点了点头：“油墨和棉纸我已经分别让陕西和苏州去试做了，应该不会耽误太久。”
“如此更加可靠了。”蒋臣放心道。
纸币防伪与纸币流通是孪生兄弟。宋元时以严刑峻法来抑制伪币，徐梁非但要从法理上扼杀伪币，技术上的垄断也是必须的事。想他前世，国家为了防止伪币，连彩色复印机都要控制。何况这个时代还没能做到技术上的明显代差。
用先进的四色套引法、以棉短绒为材料制造的钞票纸、用焦油配置出的油墨，分别来自三个省份的最高级别的保密技术，三管齐下，让制造假币的可能性降到最低。
尤其是陕西的油墨，其原料是石油。提炼猛火油之后留下的焦油在别处不可能有。属于朝廷控制物资，分量都是要入册的。除了纸币厂和朝廷控制的印刷厂能拿到油墨，民间印刷作坊不可能拿到，除非他们肯花海量的资金去研究煤焦油。
对油墨的控制会影响金属活字印刷的推广普及，但相对文化的进一步爆炸，纸币显然更为重要。徐梁有时候甚至觉得有必要将所有印刷作坊都收归公有，就如前世的国家一样。但考虑到江南民间的抵制。终究还是将这个计划放在了后面。
“最初发行纸币，范围一定要控制好，建立信用为第一等要务。宁可慢些，不能求快！”徐梁关照道。
蒋臣觉得皇帝对纸币过于谨慎，划定的流通范围也太过狭窄，根本不能体现出纸币的优越性。像这种利器。就应该拿到南直去大量抛洒，换回白银……然而皇太子划定的范围是：军中与犯官，以及少部分职官。
张家口属于“特区”，是民间商贩唯一可能换取纸币的地方。
徐梁有自知之明。首先是他的经济金融知识不足以自成一家，充任货币之父。其次是通货带来的社会影响实在太过巨大。必须严格控制货币发行量。他虽然背得出发行量的计算公式，即：商品价格总额除以同一单位货币的平均流通次数，但是这两个关键的数值又是如何来的，他就完全不能揣摩和统计了。
军中较为封闭，战士不到退役或者因伤转业看不到自己饷银，故而用钞票与银子的效果一样。徐梁决定先设立军中特供商铺，只收钞票，让战士习惯用钞票购物，建立对钞票的信心。作为最忠诚于自己的力量，战士对钞票的抵触和怀疑应该是最少的。
犯官从最初就领取粮票形式的生活费，直接换取粮食，并没有听说有大的瑕疵和纰漏。如今用钞票给他们增发半薪，对他们来说钞票若是能用，则是福利改善；若是不能用，自己也没损失，继续煎熬生活，等待脱罪之日，所以犯官群体的排斥性也不会过大。
最后便是少部分皇帝身边儿出身的新官员。
他们原本都是小知识分子阶级，在原来大明体制之下绝不敢想象能够穿上官袍。这些人跟着陛下走已经有了一定的惯性，就算不信任纸币，也该信任陛下；就算连陛下都不信任，也得装出信任支持的姿态。用钞票可以优先买到马车和平板玻璃，少量的官窑瓷器，以及平价粮食，这对于他们来说应该足够了。
只是为了保证他们的办事积极性，徐梁仍旧决定以奖金的方式发放钞票，其他俸禄不变。这也是沿用国朝惯例：官员的工资中有白银、实物，以及少部分的宝钞。
张家口有大量积存的货物要出手，满足流通环节的必要因素，故而属于特区。商人卖了粮食布帛等生活必需品之后，收取了钞票，转而在张家口再花出去换成他们需要的廉价货物，没有任何风险，但信心就是在这个循环中得到了建立。
“陛下，能否提前将钞票缴税办法通告全国州县，即便他们见不到钞票，也该有个印象，以免未来失据。”蒋臣道。
若是有商人将钞票带出了张家口，而偏偏又跑去本地官府那里纳税，如果能够缴纳成功固然是平安无事。如果当地官府不认识钞票，那麻烦就大了。
“待样钞做好之后，可以每县发一套，让县中有个底子。”徐梁道：“你可以向皇贵妃要些人，但主要还是得自己培养些人。大明两京十三省，十五个分行行长得谨慎甄别，确定人选。”
分行设在省级布政司，下面的府县还有支行、营业所，如何保证人力资源的充沛才是最大的问题。蒋臣面色凝重，缓缓躬身称是，接下了这个沉重的任务。至于向皇贵妃要人，蒋臣想了想还是算了，皇贵妃最护窝的母鸡还护窝，根本不容别人从她手里挖走任何一个有一技之长的人。
蒋臣将主意打到了那些被发配苦役营账房先生身上。张家口有巨大金额的货物交易量，理所当然也有足够数量的账房先生，以及符合社会生态需求的学徒数量。这些人对数字和规矩并不陌生，只要稍加训练就可以启用，打入苦役营实在浪费。
尚未冠名挂牌的银行是部寺一级的衙门，用这些囚徒难免伤害朝廷颜面，而且他们的确助纣为虐，罪有应得，因为一技之长而减罪免刑说不过去。更何况他就算想要，也未必能够从苦役营里挖到人。
苦役营也需要大量识字的人处理日常事务往来，绝不肯轻易放手。而且在蒋臣之前，户部新近派往张家口的专员也已经瞄上了这些人，还有那些大小掌柜、伙计，用以对清剿的赃物进行登记在册，并且拟定价格。皇太子说那些货物要廉价卖给运粮来的商人，但没说要贱价出卖。
如今在整个帝国缺乏的不是粮食、白银、布帛、人口……而是能够出任公共事务的人口。新的一批专门学校很快就在顺天府成立，除了时下紧缺的会计、明法、行政专业之外，还有适用性更广，专业性稍弱的秘书专业。
早在去年六月时候，河南行政学院开学，徐梁颇为兴奋，幻想着一年之后能够收获多少人才。然而现在，他却发现人才的培养并非呈阶梯状上升，而是渐渐进入瓶颈，在之前一批可堪教育的苗子之后，出现了一个断档。
这个断档就是国家动乱造成的人口低谷，适龄儿童的数量锐减，以至于各府县的村学、里学都很难召到学生，甚至有些人觉得每村开设学校是一桩十分浪费的事。而且国家安靖之后，也不能长时间采用速成式教育方式，仍旧还是要放慢培养速度，让大明的下一代充分茁壮地成长。