苏河派人通知李志升,他被提拔为知县。
    苏河在书房中思考县制改革。
    现在打破皇权不下乡这个惯例,权力直达乡村。
    县衙某些职能已经被乡替代。
    特别是知县权力太过集中,他可以调兵、抓捕审判,还能决定县衙所有人的升迁。
    知县相当于土皇帝,只要不得罪上级,他可以无所顾忌。
    权力没有制衡,必定会变得肆无忌惮,受苦的只是当地百姓。
    苏河先把知县的司法权剥离,抓捕犯人的权利交给巡检,审案的权利交给新设立的提刑。
    县里官吏的升迁,不在是知县决定,而是由他的上一级任免,现在是统领府。
    知县只能管理乡长和村长,提名县里各个衙门的主官。
    县制调整,极大削弱知县的权威,让知县有了制衡。
    第二天一早,新任知县李志升就前来统领府述职。
    苏河见到他,先是夸奖道:“你做的真不错,这么短时间就清理乡村陋习。
    我已经让人把你的经验向全县推广。”
    随后苏河给李志升讲解他改革后的县制。
    “你今后的工作,主要就是管理县城和乡村,整修水利、收税和征兵。
    县城多发展手工业,乡村要继续移风易俗,推进贷田工作。”
    “苏统领我明白,一定会做好本职工作。”李志升立刻保证道。
    “提刑负责审案,我没有招募到合格的人才。
    你要有认识的人才,可以推荐给我。”
    李志升告辞准备出去,苏河想到他还没有招募到提刑,让李志升帮忙寻找。
    ……
    李志升穿着新做的知县服装去拜访故友。
    他看着路人羡慕又害怕的眼神,他内心激动极了。
    没想到有一天,他也能成为知县。
    接到这个消息时,他还以为是做梦。
    确定不是有人消遣他,当晚一宿都没睡着觉。
    苏河让他推荐熟悉刑狱的人,立刻就想到自己好友吴栋林。
    李志升来到吴栋林家里,看到他正在磨小麦。
    “栋林兄,伯伯是县里的仵作,现在伯伯卧病在床,我只能请你出山了。
    你愿不愿意和我一起任职统领府,负责掌管审案的提刑。
    你愿意,我可以把你推荐给苏统领。”
    李志升走上前帮着吴栋林一起推石磨,并询问他的意见。
    吴栋林看了李志升一眼,继续低头推着磨,思考许久叹了口气。
    “志升兄,看你穿着知县的官服,成为一县之主。
    说不羡慕,那是不可能。但前天统领府招募官吏,我都没有应招。
    我就和你说实话,这官儿做的不踏实,说不定哪天就……”
    李志升明白吴栋林的意思,他们给反贼做官,说不定哪一天官军杀过来,就要人头落地。
    “栋林兄,你想想,要不是给统领府做官。
    我们在大明朝能当上官吗?我们子孙真能考中科举吗?
    就像我这样,凭我的真才实学难道考不上秀才吗?
    咱们都知道,秀才的名额都已经分配出去,除非投靠大佬当学生,才能考中秀才。
    但我们的出身,那些人看不上,根本不收我们家里的子弟。
    你不为自己着想,也为家族后辈着想。
    你也在县衙工作过,就说大明朝官员贪腐无能的程度,他们有实力剿灭反贼吗?”
    吴栋林停止推磨,转身看着李志升询问道:“志升兄,提刑是宋朝的官,主要负责提点刑狱,考察官员。
    你口中所说的提刑,主要是管什么事,我看看自己能否承担。”
    李志升看到好友松口,给他介绍提刑这个官职。
    巡检负责查案收集证据,提刑根据巡检收集到的证据审判犯人。
    “这不就是以前县太爷的工作,我做这个事,不是削弱你的权威。”
    吴栋林听完介绍,他颇为意外的问道。
    “没错,苏统领说之前知县经常糊涂官判糊涂案。
    要把专业的事情交给专业的人。
    知县主要工作是管理县城和治下的乡村。”
    李志升刚听到这个消息,他也觉得自己权利被剥夺一些。
    但仔细思量就觉得没什么。他本来就不会审案,这些工作还是要交给其他人。
    吴栋林接受好友的邀请,亲自面见苏河,经过考察后正式上岗。
    他收集县衙里卷宗,走访受害人。
    尽快处理县衙的积案。
    有罪的判刑,无罪的释放。
    一眼就能看出是冤案,直接就把犯人释放回家。
    受害人家属没有逃离出城,犯罪链条完整,直接按照律法判刑。
    吴栋林现在采用的律法,主要是经过苏河删减的大明律,里面只有常见犯罪条款。
    这些案件吴栋林只用两天时间就全部处理完。
    剩下的都是疑难杂案,卷宗记载的模糊不清。
    任何人都无法审明白这些案件。
    这种案件他无法做主审理,只能去统领府找苏统领。
    吴栋林排队等候许久,终于见到苏河。
    他简要介绍自己遇到的问题。
    “苏统领,大部分积案我都处理完,剩下一部分找不到苦主,或是没有卷宗。
    这种案件我不知道怎么处理。”
    “正好我也要去大牢,我带你一起去。”
    苏河与吴栋林前往大牢。
    在马车上,苏河交代疑难案件的审理办法。
    “与士绅相关的案件,偏向犯人。
    只要犯人陈述无漏洞,证明自己没有罪,可以直接释放他。
    与百姓相关的案件,偏向百姓。
    轻罪可以轻判,重罪没有卷宗也要重判。”
    吴栋林听苏河说完,他就明白判刑的重点。
    马车来到城西非常大的院子里,这里是新牢房,有巡检持刀站岗。
    吴栋林去提审犯人。
    苏燕看到苏河,他立刻走过来迎接。
    “苏统领,县城新的牢房已经改造好。”
    苏燕前方领路,带着苏河参观牢房。
    这里就是一个大工厂,有单独的宿舍,窗户都是用铁条封好。
    这就是以劳改为主的牢房,轻重犯关押的牢房都不同,劳改工作也不一样。
    “对待劳改犯人,绝不能向大明朝胥吏那样,不给钱就在牢里折磨犯人。
    这都是很好的劳力,今后有许多危险工作,都靠他们。
    家里养牲口,还要每天刷刷毛喂点好料。
    这些人能当牲口用,但一定要照顾好。”
    “苏统领请放心,我们巡检的福利可全指望劳改工厂。
    谁都不会砸兄弟们的饭碗。”苏燕很自信的保证道。
    劳改工厂生产的物品,统领府出钱采购,比市场价便宜很多,但他们成本低,能赚一大笔钱。
    苏河看到苏燕表态,他对自己设计的制度比较满意。
    有足够的利益驱动,才能让人认真负责的工作。
    苏河又参观犯人的工作场所和伙食,他都很满意。
    “苏统领,有一个犯人很特殊,我不知道怎么审判,他非要见你。”
    吴栋林擦着头上的汗跑过来。

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