北洋 作者:戒念
第一百七十八章 抚标参将
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第一百七十八章 抚标参将
“先生，这是这次剿匪过程中所得的收获，除去军费等各项开支之外，还有现银八十万两，各式银元三十余万枚，还有一些金条、珠宝、古董、字画都已经原封不动的封装运回济南。现在在河南从固定的土匪山寨中还有大量的丝绸、棉布等大宗货物若干，已经委托当地商行买卖，估计也有几万两……最重要的是还有很多被查出来和土匪有关联，甚至本身就是土匪的地主田产、房产还有相关店铺等，这些很难作价，也不像古董字画那样可以运回来，先生看这些该如何处理……”萧轩说完后将一张写满字的清单递给谭延闿。
“呵呵，这次你们也没有白出去为民除害么？！收获挺不错！至于那些和土匪相关联的人都运到威海卫、旅顺和胶州湾去做苦力，这点是没有什么商量的……缴获的银元品质参差不一可以送到天津机器局重新回炉熔炼，古董字画一类到时候我先去看看有什么出奇的货色，至于店铺之类我们也不着急，到时候干脆低价卖掉，田产可以通过对调置换争取全部集中到一个或几个地区，可以用来招募流民耕种，我们可以收取廉价租金……所有的战利品都会估价，除去一部分用来奖励参与剿匪的新军战士，其余全部用于补贴学校、留学生等教育费用……对了，对那些田产我们也可以组成几个农场，凡是因为各种战斗中受伤致残或是致死的军人及其家属都可以进入这个农场供养，现在对付几个土匪我们的伤亡几乎没有，但是以后还会有仗要打的，这些事情我会交代给幕友堂去做……”谭延闿笑着说道。
萧轩点点头说道：“新军战士奖励的那块资金我已经提前做好了，并且也做了预留……另外大人身为山东巡抚，应该还有‘抚标’作为亲军，按照朝廷的定制一般都是两个营，当然还有些地方也有城守营和捕盗营，最多是四个营的建制……先生是不是……”
谭延闿笑着说道：“呵呵，你也想到这里了，家父在直隶总督的位子上还有直隶督标新军，为什么我们不能有山东巡抚抚标新军？这抚标编制最多还是新疆有六千多人，湖南巡抚因为湖广总督张之洞的强势，所以在全国来讲湖南抚标是最少的，只有七百来人，一般来说全国抚标差不多都有两千多人……我打算在山东巡抚抚标编制三千八百人，相对来说是比较多了些，但绝对没有超出朝廷的定制，正好今年你的德国同学回来的比较多，除了新建陆军中的编制之外，还有山东巡抚抚标众多位置可以安置他们……”
“那巡抚抚标参将之职，先生可有人选？抚标即为先生之亲军，维系先生之安危，要不要属下在新建陆军中抽调精兵强将？”
谭延闿摆摆手说道：“不用这么大动干戈，免得朝中会有人惦记我！本来这个抚标参将我最中意的人选便是你和杨子瞻，再说子瞻再过几个月便可以回国了，不过子瞻和你都是大才，屈居抚标参将未免有些可惜，这第一批新建陆军是由你训练而来，我打算采用老办法，将新建陆军中的建制打散分入新军中，你和他各带一部完成训练……至于这抚标参将之选，我想等几个月你的同学回国之后，由李韬或是刘禹来担任，在他们没有回来之前，先借调直隶督标新军中的曹锟来担任……”
“曹仲珊？这个人我听说过，据说此人曾经在甲午战争中赴朝作战，后来先生组建新建陆军便来投，以一个哨长甘在新军当中做一个小兵，不过他在新建陆军中常受人欺负。属下在上课时曾经被他问过几个问题，影响比较深，后来才知道这个曹锟居然是北洋武备学堂的毕业生，后来才进的毅军，便提拔他做了哨长，后来见他带兵还可以，虽然不是和我们一样的出身，但还是升他为帮统官……这个曹锟虽然还有两下子，但是毕竟不是侍卫队出身，亲兵营参将如此重要之职，如果属下要是不能安排好，那其他人不会将属下骂死的……”萧轩有些不好意思的说道。
谭延闿也笑着说道：“做我的亲兵营参将可不是这么容易的，而且你们这些人都是我所看重的，一个从德国学习一年或数年的人就为了给我当参将？那实在是太浪费了！先让曹锟当着吧，这个人曾经读过私塾，在新兵营受辱而不动怒，这就说明曹锟此人天生就是个窝囊废，要么便是心中别有锦绣，看看他现在当直隶督标新军的帮统官也是不错，显然此人是属于后者……”
“此人出身是旧式军队中的毅军，忠诚上该不会有什么问题吧？！”
“这件事我已经和文渊商量过，对旧式军队出身的军官，一面要严加管束，另外便是利诱……这些人的出身和你们有很大不同，他们当兵就是为了能够谋个好生路养家糊口，所以特别容易贪污军饷之类的事情，对于军队荣誉并不是很看重，对他们要借助新式军队的气氛对他们重新进行军官素养养成，你们这些受过严格训练的军官要帮助他们，不应该排斥他们……除了曹锟之外，像段祺瑞、王士珍、梁华殿、冯国璋等人，他们都是非常有本事的人，军事素质甚至不会比你们从德国学习归来的军官差，唯一可虑的便是他们身上旧式军队的味道太重……”
段祺瑞、曹锟、冯国璋等人，这些人在谭延闿前生的记忆中可都是二十世纪初期中国政治军事上的强人，在后袁世凯时代北洋分崩离析的情况下，他们好像都当过北洋政府的总统。其他几个人谭延闿不清楚，但是这个曹锟可是赫赫有名的“贿选总统”，虽然他们的品行都有这样或那样的缺点，但是他们中包括现在还不知道在那里藏着的张作霖和吴佩孚，他们身上都一种共性——晚年的他们都受过日本人的引诱，却都一致不肯为日本人卖力。
谭延闿对历史上的老北洋是有些看不起，但是对他们在当时的情况下能够有这样的骨气还是非常欣赏的。尤其是这个曹锟，虽然出身市井小贩，还颇为受气，但能够有如此忍耐之心，就算当了哨长和帮统官之后还不念旧恶不去报复曾经欺负过他的人，在这个时代为人应该算是不错的了。
谭延闿看重曹锟，还因为这个人是非常有眼光的——历史上吴佩孚就是他所发掘的，曾经有个段子说曹锟和段祺瑞干架，张作霖从中劝架暗中问曹锟：“段祺瑞人比你多，枪炮比你好，你这样有把握么？”结果曹锟回答了一句：“我没有把握，但子玉（吴佩孚）说有把握，子玉的把握就是我的把握！”
谭延闿不知道前生记忆中的这个关于曹锟的段子是不是真实的，而前生记忆中的这个段子也是在讽刺曹锟的无能，但是他却看出这才是智者的表现，因为在那个时代的中国没有人比吴佩孚更会打仗。现在历史已经改变了，谭延闿没有想到的是前生记忆中的近代史上的北洋名人居然都成了自己的手下，而且还不是最优秀的手下，这个天空下的世界究竟会变成什么样子，谭延闿心中倒是非常期待的很。
萧轩听谭延闿说这个山东巡抚抚标新军参将的位子居然是沈静从中插手，他立刻就不说话了。谭延闿身边的亲兵将领带兵虽然不多，但直接关系到他的身家性命，而此时谭延闿一人生死荣辱已经不是他一人的事情，而是整个北洋陆军团体的兴衰，另外还牵扯到很多政治、经济方面，可谓是牵一发而动全身。
这不完全是一个军事问题，更多表现在政治方面，沈静作为萧轩等人的老师。在这些总督府侍卫队出身的军官群中威望自然是居于谭延闿之后的第二位，要不然沈静以一幕僚的身份怎么可能能够调的动直隶督标新军前往威县等地剿匪？既然是沈静和谭延闿共同商议之后所做出的决定，萧轩也知道这个曹锟担任山东巡抚抚标新军参将的事情就算定下来了，心中不禁对这个曹锟也是高看了两眼，没有想到一个旧式军队出身的人也可以成为谭延闿的亲军将领。
其实对于谭延闿和沈静来说，像曹锟这样的人才是最保险的，倒不是说他们不信任自己培养出来的军官，不过留德军事军官中曾经出现过的剪辫子思潮之后，谭延闿才意识到自己对这些军官是有再造之恩，但是他们在接受新式军事教育的同时，他们的世界观也发生了极大的变化。在这种情况下，自己的亲军最高将领必须是最忠实于自己的人才行。
谭延闿相信自己对新建陆军的掌控能力，但是人心是最难揣测的，历史上没有少发生一些意外事件，关键是看这个人有没有脑子。作为自己指挥的亲军，仅仅简单的效忠是绝对不够的，亲军将领不能有太多的是非观念，不能有太多的主观思想，只要服从谭延闿的命令，自己指东他不往西，说白纸是黑的他就不能说是灰的。
这种人绝对不是留德军事生所能够胜任的，只有那些旧式军队中的人才会有。段祺瑞、冯国璋也是谭延闿所知道的和曹锟同时代的强人，就他的理解这个角色段祺瑞等人并不胜任，至少老段同志还旗帜鲜明的反对袁大头称帝。
想来想去，谭延闿认为这个角色还是由曹锟来扮演最合适，曹锟军事方面是弱了些，但这并不是什么大麻烦，等轮到曹锟出手保护自己的时候，估计局势已经到了不可逆转的地步，谭延闿不相信这种情形会出现。
“可惜不知道现在吴佩孚在哪里，否则吴佩孚来充任这个角色会更合适！”谭延闿心中比较遗憾，对于这个秀才将军，他可是非常倾慕的很，在二十年后军阀混战的时代，这家伙简直就是所向无敌。
如果现在把吴佩孚招来，谭延闿肯定要将他送到德国去系统的学习现代军事理论。这个非常有个性的将军对伦理纲常可是非常看重的，历史上曹锟和他之间的故事也算是北洋时代的一大亮点。不过相对于让吴佩孚当自己的亲军将领，谭延闿更愿意提供给他一个更广阔的舞台，让这个原本历史上一直致力于内战的将军走向世界战场。
萧轩已经走了出去，谭延闿看看书桌上的那张战利品清单，心中也是非常感慨——这年头干土匪占山为王也是一份很有前途的事业啊！要知道他所办的的山东大学堂，一年到头总共的费用不过才六万两就可以搞定，而新建陆军从河南土匪窝中转上一圈回来，就搞到了价值百万两的战利品，还有一些难以估价的古董字画，难保里面不会出一个精品，到时候可就不是一百多万两的事情……
山东巡抚抚标不过是谭延闿极速扩充自己陆军军事力量中的一环而已，在他看来与其等待朝廷拨款训练新军，倒不如通过各种手段来扩充新式军队来得更快。直隶督标新军训练的时候，他还没有想过这一点，在新建陆军提前成军贯号武卫右军的时候，他才意识到仅仅凭着一万新式陆军很难应付以后所遇到的各种危机，尤其是现代陆军的宗师德国人对山东如此虎视眈眈，就算手中有一万陆军在手他也是心中非常不安——一旦胶州湾有变，他可是打算使用人命来保护脆弱的国防，誓死不让德国人占领这个东亚桥头堡。
在宣布重整扩充山东巡抚抚标的同时，谭延闿上书朝廷仿照西方军警制度训练新式警察来承担维护城市警务工作，而山东济南府可以为全国之表率。在病体缠身的恭王奕訢的支持和荣禄的操作下，谭延闿的这份奏章很快便得到了朝廷的通过，同时这也是作为《变法九要》中的重要一个组成部分，如果效果良好的话将会在全国得到推广。
这支将要成立的警察队伍其实就是谭延闿变相扩充兵力的手段之一，他表面上向美国和英国提出了聘请英美两国警务工作多年的干才来华帮助中国训练城市警察，暗地里却再次招收兵勇，一个警察队伍居然是三千人！
这个数目相当于又成立了一个山东巡抚抚标，这些未来的警察将会在英美警务专家来临之前与第二批新建陆军接受同样的军事训练。因为谭延闿扩充兵力之心太过急切，短时间内的招募工作又跟不上进度，便将已经招收进入山东巡抚抚标的两千余人先进行训练，不足之数由第二批新建陆军士兵来补足，等完成五千人的招募工作之后再进行填补窟窿。
此时就连沈静都非常佩服谭延闿当初在闽浙总督府的时候招募的百多人的侍卫队，如果没有这支侍卫队的话，那训练新军将会无从谈起，更没有现在谭延闿这个山东巡抚的封疆大吏了。虽然对谭延闿心中到底是怎么个想法，沈静也没有多少准头，但是这样未雨绸缪预先准备，确实是为以后的发展提供了便捷之路，再加上谭钟麟多年积累下来的人脉，谭延闿这颗政坛新星愈发的光芒耀眼。
做戏做全套，虽然是扩军，但谭延闿除此用意之外，也是心中希望能够建立一支正规的新式巡警来完成城市治安工作。当然在目前的情况下，这支巡警本质上还是一支军队，只是在装备上和新建陆军有所不同，但是接受的训练和武器使用之法都是异常严格的。
作为建立巡警制度的配套工作，沈静正在领导幕友堂幕僚加紧时间搜罗各国巡警制度的典章，然后根据各国巡警相关制度建立符合当前国情的中国巡警制度。还在济南府创立了巡警学堂和巡警局。此时的巡警尚在和新建陆军一起进行军事训练，这些机构不过是搭个架子，里面的大小头目都是幕友堂中有志于仕途的幕僚前来充任。
幕友堂中的幕僚都知道，谭延闿对待他们非常宽容，如果有意于仕途的话还可以出钱帮助自己购买道员衔等官衔，再由谭氏父子操作补上实缺，可以说幕友堂的仕途远比苦读八股文考科举要容易的多。
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“先生，这是这次剿匪过程中所得的收获，除去军费等各项开支之外，还有现银八十万两，各式银元三十余万枚，还有一些金条、珠宝、古董、字画都已经原封不动的封装运回济南。现在在河南从固定的土匪山寨中还有大量的丝绸、棉布等大宗货物若干，已经委托当地商行买卖，估计也有几万两……最重要的是还有很多被查出来和土匪有关联，甚至本身就是土匪的地主田产、房产还有相关店铺等，这些很难作价，也不像古董字画那样可以运回来，先生看这些该如何处理……”萧轩说完后将一张写满字的清单递给谭延闿。
“呵呵，这次你们也没有白出去为民除害么？！收获挺不错！至于那些和土匪相关联的人都运到威海卫、旅顺和胶州湾去做苦力，这点是没有什么商量的……缴获的银元品质参差不一可以送到天津机器局重新回炉熔炼，古董字画一类到时候我先去看看有什么出奇的货色，至于店铺之类我们也不着急，到时候干脆低价卖掉，田产可以通过对调置换争取全部集中到一个或几个地区，可以用来招募流民耕种，我们可以收取廉价租金……所有的战利品都会估价，除去一部分用来奖励参与剿匪的新军战士，其余全部用于补贴学校、留学生等教育费用……对了，对那些田产我们也可以组成几个农场，凡是因为各种战斗中受伤致残或是致死的军人及其家属都可以进入这个农场供养，现在对付几个土匪我们的伤亡几乎没有，但是以后还会有仗要打的，这些事情我会交代给幕友堂去做……”谭延闿笑着说道。
萧轩点点头说道：“新军战士奖励的那块资金我已经提前做好了，并且也做了预留……另外大人身为山东巡抚，应该还有‘抚标’作为亲军，按照朝廷的定制一般都是两个营，当然还有些地方也有城守营和捕盗营，最多是四个营的建制……先生是不是……”
谭延闿笑着说道：“呵呵，你也想到这里了，家父在直隶总督的位子上还有直隶督标新军，为什么我们不能有山东巡抚抚标新军？这抚标编制最多还是新疆有六千多人，湖南巡抚因为湖广总督张之洞的强势，所以在全国来讲湖南抚标是最少的，只有七百来人，一般来说全国抚标差不多都有两千多人……我打算在山东巡抚抚标编制三千八百人，相对来说是比较多了些，但绝对没有超出朝廷的定制，正好今年你的德国同学回来的比较多，除了新建陆军中的编制之外，还有山东巡抚抚标众多位置可以安置他们……”
“那巡抚抚标参将之职，先生可有人选？抚标即为先生之亲军，维系先生之安危，要不要属下在新建陆军中抽调精兵强将？”
谭延闿摆摆手说道：“不用这么大动干戈，免得朝中会有人惦记我！本来这个抚标参将我最中意的人选便是你和杨子瞻，再说子瞻再过几个月便可以回国了，不过子瞻和你都是大才，屈居抚标参将未免有些可惜，这第一批新建陆军是由你训练而来，我打算采用老办法，将新建陆军中的建制打散分入新军中，你和他各带一部完成训练……至于这抚标参将之选，我想等几个月你的同学回国之后，由李韬或是刘禹来担任，在他们没有回来之前，先借调直隶督标新军中的曹锟来担任……”
“曹仲珊？这个人我听说过，据说此人曾经在甲午战争中赴朝作战，后来先生组建新建陆军便来投，以一个哨长甘在新军当中做一个小兵，不过他在新建陆军中常受人欺负。属下在上课时曾经被他问过几个问题，影响比较深，后来才知道这个曹锟居然是北洋武备学堂的毕业生，后来才进的毅军，便提拔他做了哨长，后来见他带兵还可以，虽然不是和我们一样的出身，但还是升他为帮统官……这个曹锟虽然还有两下子，但是毕竟不是侍卫队出身，亲兵营参将如此重要之职，如果属下要是不能安排好，那其他人不会将属下骂死的……”萧轩有些不好意思的说道。
谭延闿也笑着说道：“做我的亲兵营参将可不是这么容易的，而且你们这些人都是我所看重的，一个从德国学习一年或数年的人就为了给我当参将？那实在是太浪费了！先让曹锟当着吧，这个人曾经读过私塾，在新兵营受辱而不动怒，这就说明曹锟此人天生就是个窝囊废，要么便是心中别有锦绣，看看他现在当直隶督标新军的帮统官也是不错，显然此人是属于后者……”
“此人出身是旧式军队中的毅军，忠诚上该不会有什么问题吧？！”
“这件事我已经和文渊商量过，对旧式军队出身的军官，一面要严加管束，另外便是利诱……这些人的出身和你们有很大不同，他们当兵就是为了能够谋个好生路养家糊口，所以特别容易贪污军饷之类的事情，对于军队荣誉并不是很看重，对他们要借助新式军队的气氛对他们重新进行军官素养养成，你们这些受过严格训练的军官要帮助他们，不应该排斥他们……除了曹锟之外，像段祺瑞、王士珍、梁华殿、冯国璋等人，他们都是非常有本事的人，军事素质甚至不会比你们从德国学习归来的军官差，唯一可虑的便是他们身上旧式军队的味道太重……”
段祺瑞、曹锟、冯国璋等人，这些人在谭延闿前生的记忆中可都是二十世纪初期中国政治军事上的强人，在后袁世凯时代北洋分崩离析的情况下，他们好像都当过北洋政府的总统。其他几个人谭延闿不清楚，但是这个曹锟可是赫赫有名的“贿选总统”，虽然他们的品行都有这样或那样的缺点，但是他们中包括现在还不知道在那里藏着的张作霖和吴佩孚，他们身上都一种共性——晚年的他们都受过日本人的引诱，却都一致不肯为日本人卖力。
谭延闿对历史上的老北洋是有些看不起，但是对他们在当时的情况下能够有这样的骨气还是非常欣赏的。尤其是这个曹锟，虽然出身市井小贩，还颇为受气，但能够有如此忍耐之心，就算当了哨长和帮统官之后还不念旧恶不去报复曾经欺负过他的人，在这个时代为人应该算是不错的了。
谭延闿看重曹锟，还因为这个人是非常有眼光的——历史上吴佩孚就是他所发掘的，曾经有个段子说曹锟和段祺瑞干架，张作霖从中劝架暗中问曹锟：“段祺瑞人比你多，枪炮比你好，你这样有把握么？”结果曹锟回答了一句：“我没有把握，但子玉（吴佩孚）说有把握，子玉的把握就是我的把握！”
谭延闿不知道前生记忆中的这个关于曹锟的段子是不是真实的，而前生记忆中的这个段子也是在讽刺曹锟的无能，但是他却看出这才是智者的表现，因为在那个时代的中国没有人比吴佩孚更会打仗。现在历史已经改变了，谭延闿没有想到的是前生记忆中的近代史上的北洋名人居然都成了自己的手下，而且还不是最优秀的手下，这个天空下的世界究竟会变成什么样子，谭延闿心中倒是非常期待的很。
萧轩听谭延闿说这个山东巡抚抚标新军参将的位子居然是沈静从中插手，他立刻就不说话了。谭延闿身边的亲兵将领带兵虽然不多，但直接关系到他的身家性命，而此时谭延闿一人生死荣辱已经不是他一人的事情，而是整个北洋陆军团体的兴衰，另外还牵扯到很多政治、经济方面，可谓是牵一发而动全身。
这不完全是一个军事问题，更多表现在政治方面，沈静作为萧轩等人的老师。在这些总督府侍卫队出身的军官群中威望自然是居于谭延闿之后的第二位，要不然沈静以一幕僚的身份怎么可能能够调的动直隶督标新军前往威县等地剿匪？既然是沈静和谭延闿共同商议之后所做出的决定，萧轩也知道这个曹锟担任山东巡抚抚标新军参将的事情就算定下来了，心中不禁对这个曹锟也是高看了两眼，没有想到一个旧式军队出身的人也可以成为谭延闿的亲军将领。
其实对于谭延闿和沈静来说，像曹锟这样的人才是最保险的，倒不是说他们不信任自己培养出来的军官，不过留德军事军官中曾经出现过的剪辫子思潮之后，谭延闿才意识到自己对这些军官是有再造之恩，但是他们在接受新式军事教育的同时，他们的世界观也发生了极大的变化。在这种情况下，自己的亲军最高将领必须是最忠实于自己的人才行。
谭延闿相信自己对新建陆军的掌控能力，但是人心是最难揣测的，历史上没有少发生一些意外事件，关键是看这个人有没有脑子。作为自己指挥的亲军，仅仅简单的效忠是绝对不够的，亲军将领不能有太多的是非观念，不能有太多的主观思想，只要服从谭延闿的命令，自己指东他不往西，说白纸是黑的他就不能说是灰的。
这种人绝对不是留德军事生所能够胜任的，只有那些旧式军队中的人才会有。段祺瑞、冯国璋也是谭延闿所知道的和曹锟同时代的强人，就他的理解这个角色段祺瑞等人并不胜任，至少老段同志还旗帜鲜明的反对袁大头称帝。
想来想去，谭延闿认为这个角色还是由曹锟来扮演最合适，曹锟军事方面是弱了些，但这并不是什么大麻烦，等轮到曹锟出手保护自己的时候，估计局势已经到了不可逆转的地步，谭延闿不相信这种情形会出现。
“可惜不知道现在吴佩孚在哪里，否则吴佩孚来充任这个角色会更合适！”谭延闿心中比较遗憾，对于这个秀才将军，他可是非常倾慕的很，在二十年后军阀混战的时代，这家伙简直就是所向无敌。
如果现在把吴佩孚招来，谭延闿肯定要将他送到德国去系统的学习现代军事理论。这个非常有个性的将军对伦理纲常可是非常看重的，历史上曹锟和他之间的故事也算是北洋时代的一大亮点。不过相对于让吴佩孚当自己的亲军将领，谭延闿更愿意提供给他一个更广阔的舞台，让这个原本历史上一直致力于内战的将军走向世界战场。
萧轩已经走了出去，谭延闿看看书桌上的那张战利品清单，心中也是非常感慨——这年头干土匪占山为王也是一份很有前途的事业啊！要知道他所办的的山东大学堂，一年到头总共的费用不过才六万两就可以搞定，而新建陆军从河南土匪窝中转上一圈回来，就搞到了价值百万两的战利品，还有一些难以估价的古董字画，难保里面不会出一个精品，到时候可就不是一百多万两的事情……
山东巡抚抚标不过是谭延闿极速扩充自己陆军军事力量中的一环而已，在他看来与其等待朝廷拨款训练新军，倒不如通过各种手段来扩充新式军队来得更快。直隶督标新军训练的时候，他还没有想过这一点，在新建陆军提前成军贯号武卫右军的时候，他才意识到仅仅凭着一万新式陆军很难应付以后所遇到的各种危机，尤其是现代陆军的宗师德国人对山东如此虎视眈眈，就算手中有一万陆军在手他也是心中非常不安——一旦胶州湾有变，他可是打算使用人命来保护脆弱的国防，誓死不让德国人占领这个东亚桥头堡。
在宣布重整扩充山东巡抚抚标的同时，谭延闿上书朝廷仿照西方军警制度训练新式警察来承担维护城市警务工作，而山东济南府可以为全国之表率。在病体缠身的恭王奕訢的支持和荣禄的操作下，谭延闿的这份奏章很快便得到了朝廷的通过，同时这也是作为《变法九要》中的重要一个组成部分，如果效果良好的话将会在全国得到推广。
这支将要成立的警察队伍其实就是谭延闿变相扩充兵力的手段之一，他表面上向美国和英国提出了聘请英美两国警务工作多年的干才来华帮助中国训练城市警察，暗地里却再次招收兵勇，一个警察队伍居然是三千人！
这个数目相当于又成立了一个山东巡抚抚标，这些未来的警察将会在英美警务专家来临之前与第二批新建陆军接受同样的军事训练。因为谭延闿扩充兵力之心太过急切，短时间内的招募工作又跟不上进度，便将已经招收进入山东巡抚抚标的两千余人先进行训练，不足之数由第二批新建陆军士兵来补足，等完成五千人的招募工作之后再进行填补窟窿。
此时就连沈静都非常佩服谭延闿当初在闽浙总督府的时候招募的百多人的侍卫队，如果没有这支侍卫队的话，那训练新军将会无从谈起，更没有现在谭延闿这个山东巡抚的封疆大吏了。虽然对谭延闿心中到底是怎么个想法，沈静也没有多少准头，但是这样未雨绸缪预先准备，确实是为以后的发展提供了便捷之路，再加上谭钟麟多年积累下来的人脉，谭延闿这颗政坛新星愈发的光芒耀眼。
做戏做全套，虽然是扩军，但谭延闿除此用意之外，也是心中希望能够建立一支正规的新式巡警来完成城市治安工作。当然在目前的情况下，这支巡警本质上还是一支军队，只是在装备上和新建陆军有所不同，但是接受的训练和武器使用之法都是异常严格的。
作为建立巡警制度的配套工作，沈静正在领导幕友堂幕僚加紧时间搜罗各国巡警制度的典章，然后根据各国巡警相关制度建立符合当前国情的中国巡警制度。还在济南府创立了巡警学堂和巡警局。此时的巡警尚在和新建陆军一起进行军事训练，这些机构不过是搭个架子，里面的大小头目都是幕友堂中有志于仕途的幕僚前来充任。
幕友堂中的幕僚都知道，谭延闿对待他们非常宽容，如果有意于仕途的话还可以出钱帮助自己购买道员衔等官衔，再由谭氏父子操作补上实缺，可以说幕友堂的仕途远比苦读八股文考科举要容易的多。
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