第二百零三章 中央官制
斩秦 作者:轻杖胜马一壶醋
第二百零三章 中央官制
范增在殿上侃侃而谈，要大改官制。
还没等坐在高高的台陛之上的燕王喜表态，站在台下两侧的宗室重臣早已又惊又怒。
什么改革官制，这不就是明明要取消自己的封邑么？
各地封邑，乃是先王因亲、因公所封，你一个外来卿士居然上下牙一碰，就这么轻而一举的给夺走！
就算你有太子撑腰，你也太狂妄了些吧？
顾不得大殿失仪，大宗伯公子隆已经上前一步，站了出来。高声大喝道：“住口，范增！”
“大王，范增所言，祸国殃民，万万不可！”
范增刚刚说完郡县官位设置，就被公子隆打断，心中不由一怒。他身为亚相，这一年执掌国政，外有太子撑腰，上有燕王喜支持，诸般朝议奏事，还从没人如此无礼。范增将脸一沉，转身一瞪公子隆，冷道：“大宗伯身为朝中重臣，难道还不懂朝议之礼？”
“大殿之上，岂能如此无礼喧哗，尔置大王威严于何？”
范增心机深沉，虽然心中动了怒气，但对于公子隆对他的攻击之词丝毫不理会，因为什么祸国殃民，直接甩一个黑锅出来就想扣到自己身上，这种大话，对于政策的争论，那是一点用处也没有，毕竟燕王就在上面坐着，这一位虽然才干不及太子，可也是安坐大王之位二十年的人物，这点事还是能看的明白的。
即便燕王喜不支持自己的建议，也顶多是驳回就是了。甚至基于自己的亚相掌政的身份，燕王喜本就不可能直接当面驳回，最多是推后再议罢了。
但公子隆这么着急的跳出来阻拦自己，却不能任他大放厥词，否则宗室重臣七嘴八舌的嚷起来，燕王脑子一乱，这事还真议不下去。
所以，范增抓住公子隆大殿失议这一点，直接刺了公子隆一句。
燕王喜正听的入神，边听边琢磨其中的利弊参差，还真被公子隆这一声大喝给震了一下。
待听到范增之言，燕王喜脸色一黑，冷道：“大殿奏议，吾弟不可无礼！且听范卿讲完。”
公子隆脸色通红，急道：“大王，非是臣弟无礼，实乃范增所言，不合先王法度，扰乱国家！”
燕王喜见公子隆还要硬顶，心中薄怒，斥道：“范卿乃是寡人亲任亚相，同鞠卿共同执掌国政，有所奏议，自当明言，寡人难道不懂是非！”
“暂且退下，稍后自有吾弟讲话之时！”
公子隆心中不甘，但燕王喜如此说，却是不好驳的，只得狠狠瞪了范增一样，怏怏退回班中。
范增见燕王示意，遂继续将中央官制如何变动继续往下讲。
中央官制，文武分职，各管其事乃是其要则。
对于朝中官制，在姬丹的印象中，历代规制最完善的当属唐初的三省六部制。另有御史台负责监察诸事，更有五监九寺具体办事机构。其中台省是中央的政务机关和监察机关，位在百官之上；而卿、监则掌具体事务，接受台省的指令而办理各种专门事务。
三省六部制，乃是从秦汉三公九卿制的基础上，不断演变完善而成。由于分工甚细，各省、台、寺、监的官吏佐员的定额在唐初多达万人之多，其后更是不断增加。
不过，完善是完善，但现下的燕国却不适应。
最先进的不是最好的，最适应的才是最好的。这是姬丹一惯的观点。故而在设定新官制的时候，姬丹还是参考秦汉之制更多一些，也更便于与现在的燕国的需要衔接。所以，姬丹所制定的新官制，是一个在秦汉之制的基础上，混杂了自己不少想法和后世模式的新官制。
百官之首为相国，丞相是承天子之命，督率百官、执行政务。
国尉是武官之首，金印紫绶，掌管武官的任命黜涉，掌武事，武库。
御史大夫，掌监察百官位上卿，银印青绶，为丞相之佐贰，掌副丞相。
以上为三公，俸禄万石，各自开府。相府之中，设长史、左右丞、和诸曹。御史大夫府中，设丞、中丞，长史，分别掌管中外监察和府事。国尉府中，设长史和诸曹参军事。更有舍人不等为办事之人。
丞相以下设监、寺、又分为两类，一类是专为王室和大王、太子服务的各监，一类是执行中央具体政务的各寺、部、院、监。
其一为宗正监，掌宗室的赐封、爵禄等宗人事。
其二为宗伯监，管祭祀礼仪和陵庙等事。
其三为少府监，管廷制作、供应、山海湖泽之税、内廷采买等事。
其四为内侍监，管内诸般杂务奉应。
其五为太仆监，管理王室车马乘舆等事。
以上各监，各有令为其主，丞为其副，其下依事务多少，分为各司。专一执掌诸般廷宗室诸务，不预国事。
其六为中书监，掌诏敕草拟，设令，下有舍人、谒者不等。
其七为郎中监，掌廷内外警戒侍从，其下属诸郎、中郎将、公车司马令等官。
其八为卫尉监，掌室门户警戒侍从。
其九为学士监，掌议论，劝谏，备顾问，下设大夫、博士不等。
以上各监，或是沟通内外，或是掌警戒侍从。既是为王室服务，又有参与执行部分政务的职能，佐相国统领之。
其十为度之寺，掌管财政的赋税收取和支付度之等事宜，有两丞，属官有太仓令丞，主管谷藏。此外，还有平准令，丞，掌物价，
其十一为大理寺，掌管司法治狱。有丞，内设诸司，各设令丞主其事。
其十二为护军寺，掌管京师治安和执掌京中军大营。主官为护军中尉，有两丞、校尉、侯、司马、参军事等属官幕僚。
其十三为司农寺，掌管各地农耕以及农耕技术推广、农具应用等诸事。
其十四为国子寺，掌管官学和各地私学的督导。
其十五为典牧寺，掌管各地畜牧、马政、牛羊和兽医学的推广。
其十六为工商寺，掌管各地私营、官营的各种工商作坊和技术推广
其十七为将作寺，负责殿陵寝、水利等大型工程。
其十八位冶矿寺，负责铸造、矿山的管理和技术。
其十九为吏爵寺，掌管爵禄升降和管吏选拔、升迁，调转。
其二十为行人寺，掌各地官吏上都和各国来使的接待、礼仪安排等事。
以上各寺主官均为卿，下有令丞、并设诸司，以参事、舍人充其任。
其二十一为翰林院，掌图书典籍、文学和诸家学术典籍修订。
另设客卿以待诸侯大贤，参议国政
太子中，则设：太子卿总管太子府事诸事，下有詹事掌皇后太子家，属官有：太子家令；太子率更令，掌知漏刻；太子卫率，中庶子，太子门大夫，洗马，少庶子等属官。
统以上所有，除三公之外，其中以度之卿、吏爵卿，司农卿为上卿。皆为金印紫绶，其余为列卿皆是银印青绶。
在国尉府之外，另设将军参议院，内有大将军，金印紫绶为上卿，前后左右将军，均位列卿，银印青绶。
大将军国家大征伐不出，出则统领诸将，归则罢其兵。前后左右将军，则以征伐方向不同而任，或在外统军，或在内参谋军事。或以中尉、卫尉之官掌军旅。其下以长史、参军事为幕僚。
三公、大将军秩为万石，上卿为中两千石，列卿为两千石，其余则为比两千石、千石、八百石、六百石、乃至百石不等。
同时，另有太师、太傅、太保和太子太傅、太子太师、太子太保或为为上卿和列卿加官，或优容国家忠耿重德之老臣，得以参与军国大事。以大将军和三公致仕加此官者，排班在现任三公和大将军之前，其余列卿加官或列卿致仕加此官者，排班在列前之前，三公和大将军之后，以重现任。
范增泱泱大论，口说指画，足足说了近两个时辰，才将新的官制从上到下解说一遍。
燕王喜在上面，听的聚会神，左右百官，也都是倾耳细听，不敢漏了半句，这一边听，还一边琢磨，这新的官制推行，以自己的才干、声望，能做到哪一个位置。
站在班中的宗室诸臣和各城封君，则越听越是震怒。虽说如今各国征战，都以军功为上，但除了秦以外，其他各国对于宗室诸人还是颇为优容，或是出质，或是参与国政，多多少少都有不少功劳可拿，大王兄弟子侄，能得封邑，参国政的不在少数，像赵国的平原君、魏国的信陵君、齐国的孟尝君等人，都是以宗室而重，然后以才而贵。
燕国自昭王即位，以国家残破，全赖诸侯支持和下都各城邑封君大夫才得以复兴，除了重用乐毅、剧辛、郭槐等卿士外，对宗室子弟很是器重。自昭王驾崩，乐毅奔赵，燕国宗室更重，相位多有宗室出任。
当今大王即位，对于宗室已经多有顾忌，前用栗腹，后用剧辛、还有蔡泽、张唐等秦人所置之相，如今又是鞠武和范增，唯独就是没有宗室。
不过好在宗室之人，，虽不易也不愿到战阵之上以军功得位，除了可得封邑，掌一城之政外，还很容易得任以王室诸官和祭祀礼官，不但清贵无比，更可参与国政。想现下朝中，公子隆就已经出任大宗伯，虽说还未拜相，但毕竟已是上卿，参与国政乃是理所当然。
但范增的新官之制，王室诸官皆为御史大夫所领，不过是列卿而已，事多而杂，还不能参与国政！
这岂能容得！！
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还没等坐在高高的台陛之上的燕王喜表态，站在台下两侧的宗室重臣早已又惊又怒。
什么改革官制，这不就是明明要取消自己的封邑么？
各地封邑，乃是先王因亲、因公所封，你一个外来卿士居然上下牙一碰，就这么轻而一举的给夺走！
就算你有太子撑腰，你也太狂妄了些吧？
顾不得大殿失仪，大宗伯公子隆已经上前一步，站了出来。高声大喝道：“住口，范增！”
“大王，范增所言，祸国殃民，万万不可！”
范增刚刚说完郡县官位设置，就被公子隆打断，心中不由一怒。他身为亚相，这一年执掌国政，外有太子撑腰，上有燕王喜支持，诸般朝议奏事，还从没人如此无礼。范增将脸一沉，转身一瞪公子隆，冷道：“大宗伯身为朝中重臣，难道还不懂朝议之礼？”
“大殿之上，岂能如此无礼喧哗，尔置大王威严于何？”
范增心机深沉，虽然心中动了怒气，但对于公子隆对他的攻击之词丝毫不理会，因为什么祸国殃民，直接甩一个黑锅出来就想扣到自己身上，这种大话，对于政策的争论，那是一点用处也没有，毕竟燕王就在上面坐着，这一位虽然才干不及太子，可也是安坐大王之位二十年的人物，这点事还是能看的明白的。
即便燕王喜不支持自己的建议，也顶多是驳回就是了。甚至基于自己的亚相掌政的身份，燕王喜本就不可能直接当面驳回，最多是推后再议罢了。
但公子隆这么着急的跳出来阻拦自己，却不能任他大放厥词，否则宗室重臣七嘴八舌的嚷起来，燕王脑子一乱，这事还真议不下去。
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待听到范增之言，燕王喜脸色一黑，冷道：“大殿奏议，吾弟不可无礼！且听范卿讲完。”
公子隆脸色通红，急道：“大王，非是臣弟无礼，实乃范增所言，不合先王法度，扰乱国家！”
燕王喜见公子隆还要硬顶，心中薄怒，斥道：“范卿乃是寡人亲任亚相，同鞠卿共同执掌国政，有所奏议，自当明言，寡人难道不懂是非！”
“暂且退下，稍后自有吾弟讲话之时！”
公子隆心中不甘，但燕王喜如此说，却是不好驳的，只得狠狠瞪了范增一样，怏怏退回班中。
范增见燕王示意，遂继续将中央官制如何变动继续往下讲。
中央官制，文武分职，各管其事乃是其要则。
对于朝中官制，在姬丹的印象中，历代规制最完善的当属唐初的三省六部制。另有御史台负责监察诸事，更有五监九寺具体办事机构。其中台省是中央的政务机关和监察机关，位在百官之上；而卿、监则掌具体事务，接受台省的指令而办理各种专门事务。
三省六部制，乃是从秦汉三公九卿制的基础上，不断演变完善而成。由于分工甚细，各省、台、寺、监的官吏佐员的定额在唐初多达万人之多，其后更是不断增加。
不过，完善是完善，但现下的燕国却不适应。
最先进的不是最好的，最适应的才是最好的。这是姬丹一惯的观点。故而在设定新官制的时候，姬丹还是参考秦汉之制更多一些，也更便于与现在的燕国的需要衔接。所以，姬丹所制定的新官制，是一个在秦汉之制的基础上，混杂了自己不少想法和后世模式的新官制。
百官之首为相国，丞相是承天子之命，督率百官、执行政务。
国尉是武官之首，金印紫绶，掌管武官的任命黜涉，掌武事，武库。
御史大夫，掌监察百官位上卿，银印青绶，为丞相之佐贰，掌副丞相。
以上为三公，俸禄万石，各自开府。相府之中，设长史、左右丞、和诸曹。御史大夫府中，设丞、中丞，长史，分别掌管中外监察和府事。国尉府中，设长史和诸曹参军事。更有舍人不等为办事之人。
丞相以下设监、寺、又分为两类，一类是专为王室和大王、太子服务的各监，一类是执行中央具体政务的各寺、部、院、监。
其一为宗正监，掌宗室的赐封、爵禄等宗人事。
其二为宗伯监，管祭祀礼仪和陵庙等事。
其三为少府监，管廷制作、供应、山海湖泽之税、内廷采买等事。
其四为内侍监，管内诸般杂务奉应。
其五为太仆监，管理王室车马乘舆等事。
以上各监，各有令为其主，丞为其副，其下依事务多少，分为各司。专一执掌诸般廷宗室诸务，不预国事。
其六为中书监，掌诏敕草拟，设令，下有舍人、谒者不等。
其七为郎中监，掌廷内外警戒侍从，其下属诸郎、中郎将、公车司马令等官。
其八为卫尉监，掌室门户警戒侍从。
其九为学士监，掌议论，劝谏，备顾问，下设大夫、博士不等。
以上各监，或是沟通内外，或是掌警戒侍从。既是为王室服务，又有参与执行部分政务的职能，佐相国统领之。
其十为度之寺，掌管财政的赋税收取和支付度之等事宜，有两丞，属官有太仓令丞，主管谷藏。此外，还有平准令，丞，掌物价，
其十一为大理寺，掌管司法治狱。有丞，内设诸司，各设令丞主其事。
其十二为护军寺，掌管京师治安和执掌京中军大营。主官为护军中尉，有两丞、校尉、侯、司马、参军事等属官幕僚。
其十三为司农寺，掌管各地农耕以及农耕技术推广、农具应用等诸事。
其十四为国子寺，掌管官学和各地私学的督导。
其十五为典牧寺，掌管各地畜牧、马政、牛羊和兽医学的推广。
其十六为工商寺，掌管各地私营、官营的各种工商作坊和技术推广
其十七为将作寺，负责殿陵寝、水利等大型工程。
其十八位冶矿寺，负责铸造、矿山的管理和技术。
其十九为吏爵寺，掌管爵禄升降和管吏选拔、升迁，调转。
其二十为行人寺，掌各地官吏上都和各国来使的接待、礼仪安排等事。
以上各寺主官均为卿，下有令丞、并设诸司，以参事、舍人充其任。
其二十一为翰林院，掌图书典籍、文学和诸家学术典籍修订。
另设客卿以待诸侯大贤，参议国政
太子中，则设：太子卿总管太子府事诸事，下有詹事掌皇后太子家，属官有：太子家令；太子率更令，掌知漏刻；太子卫率，中庶子，太子门大夫，洗马，少庶子等属官。
统以上所有，除三公之外，其中以度之卿、吏爵卿，司农卿为上卿。皆为金印紫绶，其余为列卿皆是银印青绶。
在国尉府之外，另设将军参议院，内有大将军，金印紫绶为上卿，前后左右将军，均位列卿，银印青绶。
大将军国家大征伐不出，出则统领诸将，归则罢其兵。前后左右将军，则以征伐方向不同而任，或在外统军，或在内参谋军事。或以中尉、卫尉之官掌军旅。其下以长史、参军事为幕僚。
三公、大将军秩为万石，上卿为中两千石，列卿为两千石，其余则为比两千石、千石、八百石、六百石、乃至百石不等。
同时，另有太师、太傅、太保和太子太傅、太子太师、太子太保或为为上卿和列卿加官，或优容国家忠耿重德之老臣，得以参与军国大事。以大将军和三公致仕加此官者，排班在现任三公和大将军之前，其余列卿加官或列卿致仕加此官者，排班在列前之前，三公和大将军之后，以重现任。
范增泱泱大论，口说指画，足足说了近两个时辰，才将新的官制从上到下解说一遍。
燕王喜在上面，听的聚会神，左右百官，也都是倾耳细听，不敢漏了半句，这一边听，还一边琢磨，这新的官制推行，以自己的才干、声望，能做到哪一个位置。
站在班中的宗室诸臣和各城封君，则越听越是震怒。虽说如今各国征战，都以军功为上，但除了秦以外，其他各国对于宗室诸人还是颇为优容，或是出质，或是参与国政，多多少少都有不少功劳可拿，大王兄弟子侄，能得封邑，参国政的不在少数，像赵国的平原君、魏国的信陵君、齐国的孟尝君等人，都是以宗室而重，然后以才而贵。
燕国自昭王即位，以国家残破，全赖诸侯支持和下都各城邑封君大夫才得以复兴，除了重用乐毅、剧辛、郭槐等卿士外，对宗室子弟很是器重。自昭王驾崩，乐毅奔赵，燕国宗室更重，相位多有宗室出任。
当今大王即位，对于宗室已经多有顾忌，前用栗腹，后用剧辛、还有蔡泽、张唐等秦人所置之相，如今又是鞠武和范增，唯独就是没有宗室。
不过好在宗室之人，，虽不易也不愿到战阵之上以军功得位，除了可得封邑，掌一城之政外，还很容易得任以王室诸官和祭祀礼官，不但清贵无比，更可参与国政。想现下朝中，公子隆就已经出任大宗伯，虽说还未拜相，但毕竟已是上卿，参与国政乃是理所当然。
但范增的新官之制，王室诸官皆为御史大夫所领，不过是列卿而已，事多而杂，还不能参与国政！
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