“刚才卫国可是有事不好说。”等众人离开后,李世民让冯戴文近坐,和颜问道。

    “臣确实有事,不知道如何说,也不知道正确否,是以不敢在众人面前说。”冯戴文苦笑一下道。

    “卫国,你我即是君臣,又是翁婿,你同朕也是生死关头同闯过来的,有话直说无妨,吾绝不责怪。”李世民想到玄武门之变感叹的说道。

    “除了史官,还请圣上摒退左右!”冯戴文严肃的道。

    “全部出去!”李世民也严肃的挥挥手说道,一时间除了史官,太监,侍卫全部出去了。

    “当前各官职混乱,臣请圣人实行三权分立和两权分立,所谓三权分立是指,政,立法,施法,分立,地方中央官员只能施政,设立立法部,专职完善法律,也只是建立和完善法律,没有其他权力,施法:又分抓捕,审判,监督,”冯戴文仔细的介绍道。

    待李世民思考一会,冯戴文接着道:“两权是指军权和政权,军不干政,政不干军,实行异地为官三年一换,臣请圣人结束府兵制,实行募兵制,圣人应该知道,精兵永远比组合在一起的杂兵强的太多。”

    “这朕到是知道,但是目前府兵众多,他们打仗很多年,都已经不会务农,放回去也是很大麻烦。”李世民考虑一下,皱眉说道。

    “这也就是臣要说的办法,挑选剩下的府兵和伤残的府兵可以安排到地方,设立警卫部下放到县城,乡镇,村落负责地方安全和抓捕地方罪犯,空闲时候可以训练各村小孩,精简了兵员战力反而不会下降,也不会影响我大唐的安全,以后大唐军队无论水军,陆军还是海军都由人员统一训练,训练好了在分派各地,臣请圣人下旨,以后凡我大唐皇帝皆任命为三军总司令为军方最高官员”冯戴文继续解释道。

    “嗯,不错,完全可行,这事待朕和几位宰相商议过后就实施。”李世民想了一会,两眼放光的点点头赞同道。

    毕竟这是很利于中央统治的,统一训练和三年调动完全杜绝了拥兵自重,皇帝任最高司令,军人是很服从命令的,怎么也不可能打自己的司令。

    “臣请圣人设立军中政治部,政治部训练军中士兵识字,教授忠君爱国思想,培养军魂。”冯戴文继续建议道。

    “这政治部是不是就是监军的意思?”李世民反问道。

    “回圣人,政治部不是监军,政治部没有干涉军队战斗,调动的权力,主要作用是为士兵做思想工作,培养军魂,当一只部队有了灵魂,哪怕是战斗到最后一人也不会退的。”冯戴文略微摇摇头说道。

    “部队灵魂,这朕懂,但是真的每个部队都能做到这一步吗?”李世民不敢相信的问道,他也是带兵多年之人,整个大唐唯一具有灵魂就是他的玄甲亲军,对于如何把普通士兵训练得犹如亲卫一般,确实不敢相信。

    “这完全可以的,圣人可以为每只部队设立唯一番号,特殊代表了这只部队的军旗,战斗胜利还可以奖励为英雄部队,比如右武卫打了一场大胜仗,圣人可以奖励为,铁血英雄右武卫,我想这只部队会成为其他部队羡慕的对象,也会以加入为荣,政治部的任务就是长年培养部队忠君爱国思想,要知道自己为谁而战,这样的部队是不会反叛大唐的”冯戴文仔细的解释道。

    “不错,不错,待朕和药师等人商议后就实行。”李世民高兴的点点头赞同道。

    “施法,也要分为抓捕,审判,监督,抓捕的只能抓捕,审判的要负责收集证据看是否有罪在按法律判罪,监督部门也要分为三个,一为法律监督,监督施法是否公正,一为军队监督,监督军队是否伤害百姓,是否背叛国家,当然主要是前者,一为行政监督,监督官员是否违法,是否贪污,监督部门只有监督权力,没有抓捕,审判权力这点一定不能错。”冯戴文到介绍道,他可不想自己建议培养出来犹如锦衣卫。

    “不错,施法,立法,监督,互不干涉,互不统属。”李世民赞同的点点头。

    “先前我们说的是军,再说将,臣请圣人设立军校,由军中老将讲课,教导校尉及以上军官各种知识,在根据资质潜力选择人员进修,凡以后我大唐皇帝皆领校长一职,以后军中武将皆是天子门生,而且让劳苦功高的武将进军校任祭酒,及可以让老将发挥余热不至于让其一身本领带入棺材,也可以避免功高震主,鸟尽弓藏的悲剧发生。”冯戴文斟酌一下说道。

    “好,好,太好了,这一定要建立军校,不如叫大唐军校!”李世民高兴的用力一拍手道。

    李世民算是马上打得天下,和一众武将关系都很好,也希望自己的老臣子有个好的归宿,更何况这是有利于江山稳固,

    “是否需要在建立一个文校。”李世民尝到甜头,反而对冯戴文问道。

    “这到是不一样,习文到处都可以学,不过圣人可以设立一个大唐皇家学院,里面儒学只是基础,除儒学外学生可以选择其他一科或者几科,如法,墨,工,农,商,精算,等,以后我大唐官员必须专业对口,农部必须会农业,专业的事情只有专业的才能做好,圣人也任校长,其他祭酒,教导不能只用墨家,也许一个老农也可以请来教导。”冯戴文思考一下建议道。

    “嗯,这事不急,这事牵连太大,儒家在朝堂人太多了,法。墨两家基本都隐世不出,待卫国空下来再帮着建立。”李世民想了一下说道,毕竟这是冯戴文提出来的,当然要选择相信他,如果其他人来弄,最后还不知道是个甚样。

    “臣明白,至于圣人说的文官问题,其实只要政治部建立起来就好办,每个地方官员在地方政治部每年必须学习忠君爱国思想教育,没过几年在抽查考核即可,也把这项考核作为一个升官的考核。”冯戴文点点头建议道。

    “不错,思想教育看来确实重要。”李世民认同了冯戴文的观点,不断的点头赞同

    “三省六部是隋朝制度,臣以为并不完善,这样难免很多职务重叠,混乱,臣建议细分,如工部,水,土,矿,军械,农用,开发研究和锻造推广分开,礼部,也许分内外,在比如说是否增加商部,以后商业会成为大唐的主要税收来源,甚至可以取消农税,不过那是以后的事情了这些就需要圣人和各位宰相商讨了”冯戴文对李世民继续建议道。

    “爱卿所言甚是,这事朕会和诸位宰相商议的,卫国有大才啊!这些事很多都是他人想不到,或者想到不会提出的。”李世民感叹道。

    “圣人过奖了,臣还有最后一项提议,圣人姑且听下,就当臣在讲故事。”冯戴文迟疑了一下说道。

    “卫国但讲无妨,朕还不至于因言论治罪,朕这点心胸还是有的,哈哈!”李世民今日心情很好,哈哈大笑着道。

    “据司马迁记载:天下之事,无大小皆决于上。上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。算来秦皇一天要批阅奏章120余斤,10万多字,秦皇劳碌一生仅50岁而亡,汉高祖刘邦死时候61岁,汉武帝70岁,他们都有一个共同点,勤政。”冯戴文背出一段资料。

    冯戴文抬头看了一眼李世民继续说道:“其实很多事是可以放权的,三省只需一部实施,一部甄选,在把一部批断,定下一个标准,应该的在提交圣人决断,臣建议由10个以上宰相组成内阁,负责批断一部分小事,只要大部分宰相同意即可,圣人可以随时抽查,臣嘴笨,说的不对圣人勿怪。”

    “好了,卫国一片苦心朕明白,朕会好好考虑的”李世民叹口气说道,虽然他听出了冯戴文话中的好处,但是对于皇帝来说,要想放权,那就必须慎之又慎。

    “诸葛亮提出事必亲恭,但是蜀国后期无人可用,自己活活累死,汉武帝事事强权宰相是为虚设,臣是个爱好美食,玩乐贪图享受的人,不知道如何劝解,只是圣人还需保重龙体。”冯戴文苦笑一声说道,自己冒着胆子提醒一下,至于听不听就是李世民的事情,如果继续劝说,恐怕会被认为贪权,也会伤了两人的情分。

    “嗯,卫国今日也辛苦了,回去好好休息,还有很多事情等你去办。”李世民若有所思的点头说道。

    “臣告退……”冯戴文随后拱手告退而出……

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