朱由检冷声道:“重新丈量?谁来重新丈量?”
韩爌等人皆低头不语,丈量全国土地,工程浩大,可不是说说就完事了的。
这么大的工程,只能依靠地方官府,可众人也知道,就是地方官府上下其手,中饱私囊,让他们丈量土地,等于给他们伸手捞钱的机会。
“陛下,”吏部尚书来宗道沉声道:“可由各地赋税使司负责,提邢使司辅助,朝中六部再派官员巡查,可保万一。”
“臣附议!”范景文也愿意接下这个差事,毕竟赋税使司已经在全国铺开。
“臣附议!”刑部尚书路振飞也觉得可行,如今大明各地的衙役归提邢使司管,这些事本来就应该参与进来。
“臣附议!”礼部尚书周延儒也赞同。
“臣附议!”
“臣。。。。。。”
形势已经很明显,丈量全国土地这么大的事,既然不能交给地方官府,就只能交给有户部和刑部直接统管的赋税使司和提邢使司。
“需要耗时多久?”朱由检微微皱眉询问范景文。
范景文听了朱由检的询问,开始低头暗自计算起来,不过他没做过这种事,而且大明丈量全国土地还是万历年间,张居正主持改革时的事情了。
没人懂,没人有经验,只能算个大概,“陛下,臣以为,恐需三月至五月的时间。。。。。。”
“这么久。。。。。”
至少三个月,甚至要五个月,落差大不说,而且看范景文的语气,似乎没什么把握。
重新丈量土地影响很大,而且牵扯的利益太多,其中肯定困难重重,没有强有力的支撑,很难继续进行下去的。
朱由检再扫了一遍满朝文武,暗自摇头,让这些人去监察,大部分土地还是能弄清楚的,但其中肯定有不少上下串通的。
“农乃国之本,乃社稷之基,乃万民之根,乃重中之重,可朝廷却没有完善的管理制度,甚是混乱。。。。。。”
对于明朝的农也,管的人似乎很多,可根本没有专职部门。
朱由检沉声道:“朕,欲设一部,专职天下农事,管天下农田,监天下农耕,引导百姓耕种,助农业大兴。。。。。。此部,名曰:农部!!”
“设一部!!”
“这。。。。。”
“农部。。。?”
朱由检的话引来一阵嗡嗡的议论,再设一部,又是开历史之先河,六部制传承已久,皇帝竟然准备六部之外再设一部。
“陛下,”韩爌询问道:“农部可是与六部齐平?”
朱由检点头道:“不错,农部,负责天下农耕,乃重中之重,当与六部齐平。”
“农部可有赋税之权?”这是范景文最为关心的。
朱由检定声道:“今后大明赋税之权,归户部,其他各部和各地官府皆没有收税之权,但有监督之权,若发现户部乱收税,中饱私囊,与人串通者,皆可上报朝廷,严惩不贷!”
“遵旨!”
“户部,”朱由检冷声看向户部众人:“征收赋税,皆按朝廷规定进行,不可另设它法,不得多收一厘,征税途中所耗,由朝廷出,不得向百姓和当地官府讨要。”
“臣,遵旨!”
范景文急忙领旨,额头流出微微细汗,这皇帝的反击也太猛烈了吧,他只不过是就事论事,绕个弯子反对一下开海禁的事,皇帝就弄出这么多事来。
“传旨,再开试科,选拔农部官员。。。。。。”
“由吏部、户部、工部、督查院主持,内阁监督,锦衣卫维持次序。。。。。。”
“农部与六部齐平,京师朝廷设农部,设农部尚书一员,左右侍郎各一员,郎中十三人,主事。。。。。。”
“各地设农政使司,与赋税使司和提邢使司等同。。。。。。”
“农政使司除了专职天下农事,管天下农田,监天下农耕,引导百姓耕种,提供耕种、耕牛和相应农具,还负责黄册管理,任何土地变更,人口流失,皆需一一记录在册,时时更正。”
“上至皇亲国戚,下至贩夫走卒,无论谁的土地,只要在大明国土之上,皆需记录在册,胆敢从中作梗,欺上瞒下者,告诉朕,让朕来处理。。。。。。”
“户部负责黄册监察核对,今后赋税征收,以农部提供的黄册为准。。。。。。”
“你等,可有异议?”
又是朝纲独断,朱由检将农部的事从上到下说得明明白白,清清楚楚,谁敢有异议,也没有白痴现在站出来找死。
皇帝都说了,谁敢从中作梗,让他来处理,意思再明白不过。
韩爌、来宗道等人想得更多,大明国土之上的土地,都要登记造册,皇帝这是要对那些藩王出手了。。。。。。
想到这里,众人更加不敢说话,皇帝每次出手,必有深意。
他们都以为赋税使司和提邢使司的设立,可以让朱由检安分一段时间,可任谁也没想到,刚将赋税权和提邢权从地方官府剥离出来,皇帝又要设农政使司。。。。。。
地方官府先没了赋税权和提邢权,手中的权利可以说已经失去大半,现在又没有农权,各地的土地都不再归地方管,地方官府以后还能干嘛。。。。。。
“既然没异议,此事就这么定了,通传各省各府各州县,半月后京师开试科,选拔农部官员。。。。。。”
正如韩爌等人所想的一样,农部是朱由检深思熟虑之后,才决定设立的,和后世的农业局差不错性质,不过管得还没有农业局那么多。
主要目的就是为了保证百姓手中的土地不被官府和地方士绅合谋兼并,同样也是为了将赋税的漏洞尽量补上。
虽然这事有点急,但也没办法,农税是大明的主要赋税来源,也是逼反大明百姓的根源,必须第一时间解决,否则朱由检就算有百般本事,也只能眼睁睁的看着大明战火遍地。
朱由检也知道,一旦动土地这一块,必定侵犯无数人的利益,特别是那些用尽手段兼并土地的所谓士绅豪族,书香门第。。。。。。
韩爌等人皆低头不语,丈量全国土地,工程浩大,可不是说说就完事了的。
这么大的工程,只能依靠地方官府,可众人也知道,就是地方官府上下其手,中饱私囊,让他们丈量土地,等于给他们伸手捞钱的机会。
“陛下,”吏部尚书来宗道沉声道:“可由各地赋税使司负责,提邢使司辅助,朝中六部再派官员巡查,可保万一。”
“臣附议!”范景文也愿意接下这个差事,毕竟赋税使司已经在全国铺开。
“臣附议!”刑部尚书路振飞也觉得可行,如今大明各地的衙役归提邢使司管,这些事本来就应该参与进来。
“臣附议!”礼部尚书周延儒也赞同。
“臣附议!”
“臣。。。。。。”
形势已经很明显,丈量全国土地这么大的事,既然不能交给地方官府,就只能交给有户部和刑部直接统管的赋税使司和提邢使司。
“需要耗时多久?”朱由检微微皱眉询问范景文。
范景文听了朱由检的询问,开始低头暗自计算起来,不过他没做过这种事,而且大明丈量全国土地还是万历年间,张居正主持改革时的事情了。
没人懂,没人有经验,只能算个大概,“陛下,臣以为,恐需三月至五月的时间。。。。。。”
“这么久。。。。。”
至少三个月,甚至要五个月,落差大不说,而且看范景文的语气,似乎没什么把握。
重新丈量土地影响很大,而且牵扯的利益太多,其中肯定困难重重,没有强有力的支撑,很难继续进行下去的。
朱由检再扫了一遍满朝文武,暗自摇头,让这些人去监察,大部分土地还是能弄清楚的,但其中肯定有不少上下串通的。
“农乃国之本,乃社稷之基,乃万民之根,乃重中之重,可朝廷却没有完善的管理制度,甚是混乱。。。。。。”
对于明朝的农也,管的人似乎很多,可根本没有专职部门。
朱由检沉声道:“朕,欲设一部,专职天下农事,管天下农田,监天下农耕,引导百姓耕种,助农业大兴。。。。。。此部,名曰:农部!!”
“设一部!!”
“这。。。。。”
“农部。。。?”
朱由检的话引来一阵嗡嗡的议论,再设一部,又是开历史之先河,六部制传承已久,皇帝竟然准备六部之外再设一部。
“陛下,”韩爌询问道:“农部可是与六部齐平?”
朱由检点头道:“不错,农部,负责天下农耕,乃重中之重,当与六部齐平。”
“农部可有赋税之权?”这是范景文最为关心的。
朱由检定声道:“今后大明赋税之权,归户部,其他各部和各地官府皆没有收税之权,但有监督之权,若发现户部乱收税,中饱私囊,与人串通者,皆可上报朝廷,严惩不贷!”
“遵旨!”
“户部,”朱由检冷声看向户部众人:“征收赋税,皆按朝廷规定进行,不可另设它法,不得多收一厘,征税途中所耗,由朝廷出,不得向百姓和当地官府讨要。”
“臣,遵旨!”
范景文急忙领旨,额头流出微微细汗,这皇帝的反击也太猛烈了吧,他只不过是就事论事,绕个弯子反对一下开海禁的事,皇帝就弄出这么多事来。
“传旨,再开试科,选拔农部官员。。。。。。”
“由吏部、户部、工部、督查院主持,内阁监督,锦衣卫维持次序。。。。。。”
“农部与六部齐平,京师朝廷设农部,设农部尚书一员,左右侍郎各一员,郎中十三人,主事。。。。。。”
“各地设农政使司,与赋税使司和提邢使司等同。。。。。。”
“农政使司除了专职天下农事,管天下农田,监天下农耕,引导百姓耕种,提供耕种、耕牛和相应农具,还负责黄册管理,任何土地变更,人口流失,皆需一一记录在册,时时更正。”
“上至皇亲国戚,下至贩夫走卒,无论谁的土地,只要在大明国土之上,皆需记录在册,胆敢从中作梗,欺上瞒下者,告诉朕,让朕来处理。。。。。。”
“户部负责黄册监察核对,今后赋税征收,以农部提供的黄册为准。。。。。。”
“你等,可有异议?”
又是朝纲独断,朱由检将农部的事从上到下说得明明白白,清清楚楚,谁敢有异议,也没有白痴现在站出来找死。
皇帝都说了,谁敢从中作梗,让他来处理,意思再明白不过。
韩爌、来宗道等人想得更多,大明国土之上的土地,都要登记造册,皇帝这是要对那些藩王出手了。。。。。。
想到这里,众人更加不敢说话,皇帝每次出手,必有深意。
他们都以为赋税使司和提邢使司的设立,可以让朱由检安分一段时间,可任谁也没想到,刚将赋税权和提邢权从地方官府剥离出来,皇帝又要设农政使司。。。。。。
地方官府先没了赋税权和提邢权,手中的权利可以说已经失去大半,现在又没有农权,各地的土地都不再归地方管,地方官府以后还能干嘛。。。。。。
“既然没异议,此事就这么定了,通传各省各府各州县,半月后京师开试科,选拔农部官员。。。。。。”
正如韩爌等人所想的一样,农部是朱由检深思熟虑之后,才决定设立的,和后世的农业局差不错性质,不过管得还没有农业局那么多。
主要目的就是为了保证百姓手中的土地不被官府和地方士绅合谋兼并,同样也是为了将赋税的漏洞尽量补上。
虽然这事有点急,但也没办法,农税是大明的主要赋税来源,也是逼反大明百姓的根源,必须第一时间解决,否则朱由检就算有百般本事,也只能眼睁睁的看着大明战火遍地。
朱由检也知道,一旦动土地这一块,必定侵犯无数人的利益,特别是那些用尽手段兼并土地的所谓士绅豪族,书香门第。。。。。。